如何讓“留守的 天空不再下雨”？

日前，在天津大學一場有關農村留守兒童的研討會上，民政部社會事務司有關負責人透露，我國今年將首次摸清留守兒童底數，以實現“精準關愛”。

當城市里的“小太陽”們正與父母共相廝守時，偏遠鄉村的留守兒童們卻難以與父母相聚，常年與爺爺奶奶相依為命。在他們成長的過程中，父愛母愛的缺失讓“留守的天空”陰雨綿綿。有媒體報道稱，一項全國農村留守兒童狀況調查活動中，在遭受意外傷害、不想學習以及缺乏父母支持等方面，留守兒童均比非留守兒童要高5至10個百分點。近年來一些關于留守兒童遭受意外傷害甚至不法侵害的極端性個案，更為社會所關注。城鄉發展不均衡之殤卻加諸這些最柔嫩的肩膀之上，理應激發全社會凝聚更大力量，加緊解決。

事實上，針對關愛留守兒童問題的呼吁從不絕于耳。早在1999年，這一問題即被提出，在之后的十幾年里，各級政府和有關部門為解決留守兒童的問題投入了不少精力、物力，也取得了一定的成效，但在一些地方，政府和相關部門對留守兒童的關愛僅限于走訪慰問，逢年過節組織看望，一些公益性組織的上山下鄉活動也具有隨機性，經常是大學生、志愿者和留守兒童們見個面，聊一聊就匆匆離開。幫扶形式的單一化，使得留守兒童的心窗還未完全打開，幫扶就戛然而止。此次針對留守兒童摸清底數，了解其真實狀況，可以為有針對性地解決相關社會問題提供決策參考，具有積極意義。但摸底只是第一步，讓留守兒童擺脫留守的狀態才是破解留守兒童之困的應有之意。

眾所周知，基于城鄉二元結構下導致的城鄉發展失衡以及當下戶籍制度改革緩慢等原因，使得留守兒童被迫留守的困局有待破解。改變城鄉二元分化、突破戶籍制度藩籬，是破解農村留守兒童困局的關鍵舉措。唯有促進協調發展、共享發展，才能化解留守現象。政府和相關部門應以更大力度扶持邊遠地區和欠發達地區發展，大力實施精準扶貧，加快縮小城鄉差距。

解決留守兒童問題，最重要的是讓留守兒童和他們的父母在一起。今年2月，國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作意見》頒布，文件明確提出，要從源頭上改變“兒童進不了城，父母回不去鄉”的無奈現實，實現“到2020年兒童留守現象明顯減少”的目標。這一方面需要政府和相關部門進一步化解制度等方面的藩籬，鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶著子女舉家進城，為留守兒童進城與父母團聚營造良好的政策環境。另一方面需要當地政府積極推進農民工市民化、引導扶持農民工返鄉創業就業，從源頭上減少留守兒童。讓人欣喜的是，目前，不少地方已出臺了相關政策，鼓勵農民工返鄉創業就業，使得當地的留守困局得到一定程度的緩解。

是時候從根本上解決留守兒童的問題了。深入開展關愛活動，不斷完善現行兒童保護法律，為留守、流動兒童的特別保護、社會救助管理提供清晰明確的法律框架，營造全社會、多方位關注的格局，留守兒童的天空才不會下雨。（福建日報）