美國審查公務(wù)員“朋友圈”值得借鑒

　　唐偉

有一句話叫做：“想要了解一個(gè)人，就去看他的朋友圈！”現(xiàn)在大家有事沒事都喜歡刷下朋友圈，更新一下狀態(tài)。只言片語中，一個(gè)人的性格和秘密很可能就被旁觀者窺探一二。于是，美國聯(lián)邦政府也盯上了萬能的朋友圈。美國國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀日前宣布，審查朋友圈，將成為一項(xiàng)新錄用公務(wù)員前的安全措施。（5月19日《法制晚報(bào)》）

近朱則赤，近墨者黑。在人以群分的圈子原理下，緊盯公務(wù)員的“朋友圈”，并對(duì)其進(jìn)行審查具有現(xiàn)實(shí)性和必要性。美國式的審查措施，是出于國家安全的目的，防止公務(wù)員交友不當(dāng)，受到了朋友的影響，或者與間諜等交往密切，導(dǎo)致國家機(jī)密泄露，并危及國家安全。同時(shí)，對(duì)新入職公務(wù)員進(jìn)行“朋友圈審查”，也能實(shí)現(xiàn)源頭控制，防止一些不良分子乘機(jī)混進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并掌握核心機(jī)密。

作為一種全面的管控措施，審查公務(wù)員“朋友圈”，其功能顯然并非如此單一，對(duì)于防控公務(wù)員腐敗，約束其職業(yè)行為、道德操守，同樣具有不可替代的作用。交良友終生受益，交損友可能悔恨一生。“朋友圈”的影響力，諸多案例足以說明。眾多的落馬官員，莫不遵循著“一個(gè)悲慘的童年——一個(gè)奮斗的中年——一個(gè)凄涼的晚年”的路徑：靠自己的不懈努力，達(dá)到了事業(yè)的巔峰，卻因?yàn)榻挥巡簧鞫鴾S為腐敗分子，無以保持“初心不改”。所以往往在落馬之后，痛哭流涕和悔恨不已，埋怨自己“交友不慎而終被害”，自然也是勸人要“慎重交友，交真朋友”。

有名言說：交朋必?fù)駝偌赫撸v貫探討，益也。傲慢褻狎，導(dǎo)人為惡者，損友也。君子與君子以同道為朋；君子與君子以同利為友。與朋儕交，只取其長，不計(jì)其短。如何慎交友、交摯友、交諍友，除了自身的嚴(yán)格把關(guān)之外，外部的約束與幫助也必不可少，“管好官員八小時(shí)之外”的初衷也正在于此。不過，僅有事中的控制，而無事前的預(yù)防，特別是建立一套可以運(yùn)作的機(jī)制，那么管好“朋友圈”就難以實(shí)現(xiàn)。

公務(wù)員是一種特殊的職業(yè)，被盯緊“朋友圈”跟財(cái)產(chǎn)公示一樣，屬于從業(yè)必然放棄的權(quán)利。換言之，也是應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)，其不僅在形式上向公眾給予交代，而且也有助于形成對(duì)公務(wù)員的保護(hù)。從某種意義講，只有公務(wù)員的權(quán)利讓渡得越多，那么對(duì)其監(jiān)督也才更為有效。很顯然，美國審查公務(wù)員“朋友圈”的做法正是遵循公共利益至高的原則，并對(duì)公職人員進(jìn)行最嚴(yán)格的管控。一方面，要強(qiáng)化對(duì)新錄用公務(wù)員的朋友圈審查，對(duì)存在疑問或者朋友圈不純者，應(yīng)區(qū)別和鑒別；另一方面，隨著朋友圈的擴(kuò)大和變化，對(duì)朋友圈的審查也應(yīng)當(dāng)做到定期化、即時(shí)化。

美國審查公務(wù)員“朋友圈”的做法固然不應(yīng)照抄照搬，不過卻有諸多值得借鑒之處，比如其措施的目的性、正當(dāng)性和手段的合理性，就值得認(rèn)真地研究和分析。國內(nèi)的“朋友圈審查”模式，不一定非得局限于國家安全的層面，出于對(duì)管理、教育、約束和監(jiān)督公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，都應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)公務(wù)員的管理范圍，在盯緊其本人之時(shí)，也盯緊其朋友圈，如此才能形成監(jiān)督合力，讓權(quán)力的籠子牢起來。