電話實名制“最后通牒”如何交卷

【既清查“存量”，又打擊“增量”，單靠監(jiān)管部門的介入不現(xiàn)實。對電信企業(yè)來說，應主動承擔社會責任。下一步，還要將“最嚴監(jiān)管”從“運動式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化。】

工信部近日下發(fā)通知，要求2016年12月31日前電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部實現(xiàn)實名登記，而且強調(diào)要從反恐的高度看待這一任務，“不實名就停機”。這被外界稱為“史上最嚴電話實名制”。實名制的改革由來已久，應如何看待這一“最后通牒”？實名制會不會損害民眾的隱私權(quán)？有關(guān)國有企業(yè)又該擔負怎樣的責任？

從國際經(jīng)驗來看，實名制并不必然導致隱私泄露，關(guān)鍵在公權(quán)力和國企如何保障手機的私密。相反，一些游離在注冊制之外的“黑號碼”，反而容易被電信詐騙團伙利用。目前大陸全部電話用戶實名率已達到92%，但仍有近1億用戶未實名登記。倘若這些漏洞被不法分子甚至恐怖分子所利用，對公共安全的沖擊不堪設(shè)想。

前些天，甘肅一教師遭遇電信詐騙，省吃儉用一輩子的23萬元購房款瞬間蒸發(fā)，“一套西裝穿17年”的他憤然自殺。這一幕，令無數(shù)人憤慨、動容，這也是監(jiān)管部門強調(diào)電話實名制的動因。盡管會給一些人帶來不方便或者不信任的感覺，但從關(guān)系民眾福祉的整體公共安全來看，這么做，值。

嚴是愛，寬是害，那么應當誰來“愛”？又該怎么“愛”？監(jiān)管部門提出了較為明晰的標準。一方面要求電信企業(yè)及時告知補辦手續(xù)，另一方面開展針對“黑卡”的專項整治工作。既清查“存量”，又打擊“增量”，單靠監(jiān)管部門的直接介入不現(xiàn)實。對電信企業(yè)來說，大多數(shù)屬于國有企業(yè)、中央企業(yè)，應主動承擔社會責任，守住用戶規(guī)范登記的“防火墻”。

難就難在作為虛擬平臺的民營企業(yè)，它們數(shù)量眾多、又過度依賴虛擬號碼帶來的豐厚利潤。這方面，工信部聯(lián)手公安部已對相關(guān)違法犯罪“亮劍”，打擊效果不錯，一大批不法企業(yè)被關(guān)停。下一步，還要將“最嚴監(jiān)管”從“運動式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化，在源頭上堵住非實名注冊、冒名頂替注冊的行徑。讓這些企業(yè)舍得放手、真正承擔起責任，“疏”和“堵”都不可或缺。

“喂，我是你領(lǐng)導啊，明早來我辦公室一趟！”“公檢法，反洗錢”……這一類電信騷擾，讓不少人防不勝防，事后執(zhí)法要么追繳時間太長，要么“基站發(fā)射”“境外詐騙”讓追繳成本太高，必須通過實名制來正本清源。而另一類賣房中介的問詢、商場促銷的推介，又屬于被人利用了實名制的缺陷，“買賣個人的手機號碼”，同樣需要監(jiān)管機構(gòu)守住信息資源、防止“內(nèi)鬼”與商家暗中勾連。在“互聯(lián)網(wǎng) ”的信息社會，讓法治守護公民安全，始終在路上。