被機器換下來的員工亟須統籌安置

　　邢理建

以機器換人來降低制造業用工成本已成社會共識。廣東、浙江、江蘇、深圳、重慶等制造業集中的省市，機器換人行動已強力推進數年。進入“十三五”后，不但上述省市的機器換人力度依然不減，而且還有更多省市加入了進來。

據中國工業自動化控制網昨天發布的最新消息，僅作為國內電子產品代工中心昆山市的富士康蘋果代工廠，最近剛完成的新一輪機器換人行動，就一次性換下員工6萬人。經前幾次機器換人，富士康昆山工廠員工已降至11萬人，經過最新一次機器換人，留下來的員工只剩5萬人。這還沒有排除富士康昆山工廠是否還有下一次機器換人安排。

另據昆山市政府披露，僅去年一年，包括富士康在內，昆山市共有35家臺企出資6.1億美元用于機器換人。而根據今年計劃，參加機器換人的臺企將增加到600家。這600家臺企均塊頭較大，其年產出占到昆山市GDP的六成以上。如果機器換人行動推進順利，據昆山市政府調查預估，在未來兩三年間，將有上百萬目前在昆山就業的外來員工被機器奪走飯碗。

由于中國經濟死守6.5%增長底線的壓力極大，調結構、去產能、去庫存、去杠桿，又要損失相當數量的就業崗位，導致穩（保）就業已成當下社會的敏感話題之一。因此，盡管機器換人力度和實際進展，均已超出此前所作預估，但各地在介紹或報道機器換人進展時，都未將換人數量作為成績予以宣揚，只突出參加企業數量、投錢數量、勞動生產力提升百分比和用工成本下降比例。

雖說機器換人令大量外來年輕藍領員工失去了飯碗，但作為企業行為卻又無可厚非。機器換人較集中的地區，地方政府不但全力支持所在企業，尤其是用工量大的大型代工企業實施機器換人，而且還給予一定比例的“購機補貼”。地方政府算賬既精明又務實，盡管補貼需要動用財政資金，但換人后的企業能繼續留在當地發展，對地方十分劃算。而且，還有更隱性的實惠是：鑒于機器換人地區的政府，無須為被換下來的外來員工承擔再就業責任，數萬、十數萬甚至更多數量的外來員工黯然離開后，地方政府治安、教育、醫療、住房等公共配套投入，亦得到大幅減輕。

不可否認的是，人工智能科技的發展，已在相當程度上把人類從繁重的重復初級勞動中解放了出來。然而，與人類“搶”飯碗的機器人，并沒有就此停步，保安、客服、收銀、家政、陪聊、陪護、演奏、清掃、餐飲服務等人工崗位，亦已開始被機器人批量取代。更有甚者，連公證、遺囑、離婚、商標注冊等初級法務等，機器人也已批量取代人工。不僅如是，就連普遍被認為很難被機器人替代的會計、記者等崗位，機器人也毫不客氣地“擠”了進來，而且記賬、寫稿反倒更精準、更快捷。于是，在市場上和社會中，皆已有輿論開始擔憂，機器人會不會奪走人類的大部分飯碗？

其實，需要擔憂的甚至已成火燒眉毛般急切的，并不是擔憂未來而是直面現實已刻不容緩。在國內制造業各產品門類普遍面臨產能過剩、產品壓庫的窘狀下，以富士康為例，其昆山工廠被機器人淘汰的6萬員工，絕大多數皆不可能在長三角地區被其他工廠重新接納。他們的低學歷和低技能，決定了他們只能返回老家去，然而，他們的老家，卻沒有那么多的勞動密集型工廠可以吸納他們。也許有人會說，服務業比重連年提升，就業吸納能力水漲船高。筆者想說的是，在電商和“互聯網 ”的強勢沖擊下，傳統服務業同樣在萎縮，各類帶電觸網的現代服務業則嫌他們層次過低。何況當制造業整體步入萎縮周期后，服務業也缺乏穩定增長的用人需求。

簡而言之，“十三五”期間，被機器人換下來的中低技能的產業工人和其他各業員工，很可能逐年呈幾何級數般增多。現狀是，如何妥善安置成千上萬的他們，各地政府目前皆沒有分出相應的工作精力予以通盤應對。如果這種現狀持續至“十三五”，它將演變為又一個帶全局性的突出社會難題。