車補(bǔ)當(dāng)福利的車改后遺癥該治了

公車改革實(shí)施以來(lái)，“圍著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了，取而代之的是各地開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)或集中調(diào)配車輛的形式，提高了公車的利用率。但記者在河南、湖南、山西等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方干部抱怨申請(qǐng)不到公車，或車補(bǔ)不到位等，出現(xiàn)了“沒(méi)公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”、車補(bǔ)當(dāng)成新福利的情況。（5月29日 新華網(wǎng)）

車改自實(shí)施以來(lái)，從中央到地方，進(jìn)行的如火如荼，但收效也各不相同。“沒(méi)公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的問(wèn)題，多下鄉(xiāng)多吃虧問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中并不鮮見(jiàn)，不少干部當(dāng)中也有這樣的認(rèn)知。如果不加以糾正，不完善相關(guān)的配套建設(shè)，車改就很難收到實(shí)實(shí)在在的成效，反而成為影響車改的掣肘。

車改的目的是降低公車在使用中的不必要支出，降低行政成本。通過(guò)發(fā)放車補(bǔ)給工作人員，就是為了堵塞漏洞，在車改運(yùn)行中，存在不足和漏洞，尤其要正視，需要盡速加以完善才行。

車改過(guò)程中面臨的問(wèn)題，要考慮兩個(gè)因素，一是公車租賃業(yè)務(wù)的不完善。有的地方根本就沒(méi)有公車租賃業(yè)務(wù)，加之到農(nóng)村、山區(qū)、林區(qū)等地區(qū)，有的出租車也不愿意前往，增加了公車租賃發(fā)展的難度。二是車補(bǔ)不到位問(wèn)題。有的地方公車早早取消了，但由于各種原因車補(bǔ)遲遲發(fā)放不到位。增加了干部的后顧之憂。有的地方甚至還在行政編制的公務(wù)員和事業(yè)編制人員身份上采取不同措施，也在不同編制人員之間形成了攀比的情況。

破解“把車補(bǔ)當(dāng)福利”“沒(méi)公車不愿下鄉(xiāng)”問(wèn)題，需要多管齊下才能收到實(shí)效。一是要建立成熟完善的公車租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與到公車租賃業(yè)務(wù)，建立健全公車租賃配套制度，形成適應(yīng)不同地形和工作需要的租賃車機(jī)制，便利機(jī)關(guān)工作人員外出辦公，堵住“沒(méi)車就不外出辦公的嘴”，破解干部返程靠捎的尷尬局面，提高外出辦公的效率。

二是還要揚(yáng)起監(jiān)督的鞭子。對(duì)那些把車補(bǔ)當(dāng)成福利的人，拿著車補(bǔ)不下鄉(xiāng)，或少下鄉(xiāng)，要在工作取得成效與車補(bǔ)領(lǐng)取上相掛鉤。對(duì)于拿車補(bǔ)不下鄉(xiāng)、少下鄉(xiāng)的，要相應(yīng)扣減甚至停發(fā)車補(bǔ)，破除“干得越少，賺得越多”的現(xiàn)狀。對(duì)于那些確實(shí)需要經(jīng)常下鄉(xiāng)的干部，車補(bǔ)發(fā)放需要考慮實(shí)際支出，避免“干得越多虧得越多”的尷尬。

“沒(méi)有車就不外出辦公”，實(shí)質(zhì)上仍然是“圍著輪子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”的變種和延續(xù)。既要努力降低行政成本，又要照顧現(xiàn)實(shí)辦公需要，還要解決部分人員的習(xí)慣性懶惰，車改之路，并不應(yīng)該止于公車取消了，還要問(wèn)問(wèn)公車取消之后工作開(kāi)展情況，車補(bǔ)的實(shí)際效用。如此，才能杜絕“車補(bǔ)變新福利”和“沒(méi)公車不下鄉(xiāng)”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能最終達(dá)到車改的目的。