供給側改革助推跨越中等收入階段

中國經濟正在進入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺

中國經濟由高速增長轉為中高速增長，是一個“轉型再平衡”的過程。從需求側看，以往長時期帶動高增長的低成本出口、大規(guī)模開發(fā)建設、排浪式消費等主要需求發(fā)生深刻變化和調整。在供給側，由于重化工業(yè)調整相對較慢，部分行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產能過剩，企業(yè)虧損擴大。但從今年一季度情況看，在供給側結構性改革的作用下，部分工業(yè)品價格有所回升，工業(yè)企業(yè)效益由降轉升。如果去產能到位，工業(yè)品出廠價格和工業(yè)企業(yè)利潤增速回升，供給側也有望調整到位。隨著供需兩側達到新的平衡，我國經濟將進一步釋放增長潛力，進入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺。

中高速增長期依然是追趕期。目前我國人均國民總收入約為8000美元，與發(fā)達國家人均四五萬美元相比仍有較大差距。如果說以往高速增長期主要是數量追趕，今后將更多地表現(xiàn)為質量追趕。在這一階段，創(chuàng)新活動比重將有所增大，但大多數還是追趕型的，仍然需要重視向先行者學習，并要由過去的“鋪攤子”轉向“上臺階”。與數量追趕相比，質量追趕對發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境都有更高要求，需要解決好以下三個突出問題。

糾正資源錯配。目前，行業(yè)之間生產率的差距依然較大，這表明要素流動不暢、配置欠佳。其根源在于市場機制不健全，要素的市場化流動和定價受阻。通過深化改革糾正資源錯配，不僅可以使傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)釋放出可觀的需求，而且能夠降低成本、增加收益，提高生產率，化解潛在風險。

激勵產業(yè)升級。產業(yè)升級既包括發(fā)展新興產業(yè)，也包括在已有產業(yè)中采用新裝備、新技術，同時還表現(xiàn)為在產業(yè)價值鏈上的提升，比如由低端制造提升到高端制造，更加注重設計、研發(fā)、品牌等。產業(yè)升級將帶來專業(yè)化分工協(xié)作關系的深化、產業(yè)集中度的適當提高；將更多地開發(fā)和利用中高級生產要素，全面提升人力資本質量；將通過制度和文化建設全面推動精致生產。

營造創(chuàng)新環(huán)境。主要是形成有利于市場發(fā)揮作用的體制和政策條件，使創(chuàng)新要素在更充分的市場競爭中流動，聚集到創(chuàng)新更容易成功的地方，全面提高創(chuàng)新效率。