警民互相理解的前提是執(zhí)法規(guī)范

近日，針對(duì)社會(huì)輿論高度關(guān)注人民警察查驗(yàn)居民身份證等問題，公安部治安管理局、戶政管理研究中心負(fù)責(zé)人接受了記者專訪。

警察在什么情況下可以查證？遇到警察查證是否應(yīng)配合？警察查驗(yàn)工作不規(guī)范怎么辦？針對(duì)這些人們關(guān)心的問題，這位負(fù)責(zé)人做出了說明和解釋，明確了5種警察可查驗(yàn)身份證的情形。多名受訪專家也表示，公民配合身份證查驗(yàn)是法定義務(wù)，同時(shí)警察執(zhí)法也需要規(guī)范。

查身份證引起的風(fēng)波，在人民群眾和警察隊(duì)伍中都引起了強(qiáng)烈的反響，在警察執(zhí)法的議題中，可以說很具有代表性。查身份證是人人都可能遇到的事，一些案例中警察執(zhí)法暴露出強(qiáng)勢(shì)甚至蠻橫，讓人們普遍感到擔(dān)憂。另一方面，警察隊(duì)伍內(nèi)部也傳達(dá)出執(zhí)法越來越難的聲音，如何查證，有沒有更好的程序規(guī)范，警察自身也非常關(guān)注，他們也希望執(zhí)法過程避免不必要的緊張?；ハ嘀g都秉持理解的態(tài)度，才能更好探究問題出在哪里，以便厘清頭緒。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，現(xiàn)代社會(huì)人們的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，在面對(duì)包括警察在內(nèi)的公權(quán)力時(shí)，都很注重維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，這種需求是正當(dāng)和值得肯定的，也是執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)直面的新形勢(shì)。但是，也的確存在一部分人，對(duì)權(quán)利的理解存在相當(dāng)偏差，在維護(hù)公共安全和秩序的客觀需要面前絲毫不肯讓步，警察看不到對(duì)方任何配合意識(shí)，也不得不表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。更有少數(shù)自認(rèn)為“有身份”的人還有特權(quán)觀念，不僅態(tài)度囂張，拒不接受正常執(zhí)法，甚至對(duì)執(zhí)法民警暴力相向。

不管怎么說，作為特殊群體，警察對(duì)自己的身份要有足夠的敏感性，從自身找問題的努力，應(yīng)該多于責(zé)問公民配合意識(shí)。畢竟，相比于人民群眾，警察的一舉一動(dòng)都更需要接受審視和監(jiān)督，一名警察出了問題，所造成的影響和后果將十分嚴(yán)重。不必諱言，近年來，警察隊(duì)伍存在問題不少，尤其是基層警察，服務(wù)意識(shí)和水平不高，不文明執(zhí)法時(shí)有發(fā)生，影響了警察隊(duì)伍的整體形象。

目前的警察隊(duì)伍，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，心態(tài)上存在一道坎，這道坎需要快點(diǎn)邁過去。人民警察應(yīng)當(dāng)是正義的化身，工作的最終目的就是讓群眾有安全感。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，除了堅(jiān)決嚴(yán)厲地打擊違法犯罪以外，大多數(shù)時(shí)間其實(shí)是和普通老百姓打交道，做一些基礎(chǔ)的服務(wù)工作。從根本上說，警察對(duì)群眾不應(yīng)該有預(yù)設(shè)賊人的意識(shí)，總是一副充滿懷疑和威脅的面目，只會(huì)讓群眾反感。警察更不能違反相關(guān)規(guī)范，或者過于隨意地?cái)U(kuò)大法律賦予的執(zhí)法裁量權(quán)，做出和自身職業(yè)身份嚴(yán)重不符的言行，對(duì)普通人“像嚴(yán)冬一樣殘酷”。

化解警民之間的誤解與隔閡，雙方都有責(zé)任，但關(guān)鍵還在于警察隊(duì)伍自身的風(fēng)氣建設(shè)。警察隊(duì)伍只有本身經(jīng)得起考驗(yàn)，才能得到人民群眾的理解、信任和支持。相比于向群眾普及配合執(zhí)法的知識(shí)，改變冷冰冰的態(tài)度，依法依規(guī)文明執(zhí)法，提升警務(wù)水平和效率，讓人民群眾切實(shí)感受到熱情、規(guī)范和周到的服務(wù)以及可靠的安全保障，這也是警察應(yīng)當(dāng)注意的執(zhí)法的正確打開方式。