降低民事行為能力門檻有突破性

【在大多數(shù)未成年人心智已經(jīng)非常成熟的情況下,依然拘泥于“十周歲”這一標(biāo)準(zhǔn),顯然不利于維護(hù)交易雙方的正當(dāng)權(quán)利】

民法總則草案于6月27日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議,草案將民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”降到“六周歲”。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)說,這一修改的主要考慮是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平的提高,未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高,適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí),保護(hù)其合法權(quán)益(6月27日澎湃新聞網(wǎng))。

擬將限制民事行為能力人的年齡門檻從十周歲降至六周歲,應(yīng)該說是民法總則草案的突破性規(guī)定。筆者認(rèn)為,適當(dāng)降低年齡標(biāo)準(zhǔn)既是尊重未成年人正當(dāng)權(quán)利的體現(xiàn),更有助于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交易安全和契約穩(wěn)定。

民事行為能力主要指民事主體能以自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。根據(jù)民法通則規(guī)定,十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；他的民事活動(dòng)由其法定代理人代理,或征得法定代理人同意。不滿十周歲人是無民事行為能力人,由其法定代理人代理民事活動(dòng)。即不滿十周歲者所從事的社會(huì)活動(dòng)或交易活動(dòng)均應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理,通俗而言,就是自己說了不算,其父母說了才算。

然而應(yīng)認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)交易的穩(wěn)定性。在大多數(shù)未成年人心智已經(jīng)非常成熟的情況下,依然拘泥于“十周歲”這一標(biāo)準(zhǔn),顯然不利于維護(hù)交易雙方的正當(dāng)權(quán)利。作為不具備交易能力的無民事行為能力人,其從事的交易活動(dòng)應(yīng)屬無效。那么,嚴(yán)格來說,不滿十周歲的小學(xué)生購(gòu)買零食和學(xué)習(xí)用品的行為也屬無效,假如其監(jiān)護(hù)人不予認(rèn)可,該行為從一開始就無效。雖然這種例子比較極端,但也顯示出將“十周歲”作為民事行為能力門檻的尷尬。尤其是,很多未成年人的生理和心理發(fā)育比較成熟,僅從外表來看不像小孩,如果商家作出善意判定后向其出售商品,卻被其父母以不滿十周歲加以否定,那么將極大地?fù)p害交易的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,也是對(duì)契約精神的破壞。試想,要是此類事件經(jīng)常發(fā)生,商家就會(huì)提心吊膽,因?yàn)槌鍪鄣纳唐窐O有可能被“無理由退貨”,甚至引發(fā)連鎖反應(yīng),讓契約處于不確定狀態(tài)。

現(xiàn)行民法通則制定于1986年,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平非常落后。且由于教育水平有限,很多兒童接受教育時(shí)間也相對(duì)較晚,心智能力和社會(huì)活動(dòng)能力有待提高,“十周歲”的標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時(shí)社會(huì)狀況。要是現(xiàn)在仍將“十周歲”作為無民事行為能力人和限制民事行為能力人的分水嶺顯然有些落伍。如現(xiàn)在很多兒童三歲左右已接受幼兒教育,六周歲已經(jīng)開始接受義務(wù)教育,成為需要脫離監(jiān)護(hù)人獨(dú)立與小伙伴們交往的人。那么,有必要從法律上賦予其相應(yīng)的行為能力,認(rèn)可與其年齡、智力狀況相適應(yīng),與其生活學(xué)習(xí)相關(guān)的民事活動(dòng)。

當(dāng)然,降低民事行為能力年齡門檻不宜單兵突進(jìn),還需統(tǒng)籌兼顧。權(quán)利和義務(wù)總是相對(duì)的,承認(rèn)已滿六周歲者具備相應(yīng)行為能力,等于也賦予了相應(yīng)義務(wù),要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而且,十八周歲的成年人年齡判斷標(biāo)準(zhǔn)是否也應(yīng)隨之變動(dòng),值得考慮。只有統(tǒng)籌考慮,審時(shí)度勢(shì)地調(diào)整民事行為能力年齡門檻,讓有能力的人及時(shí)享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),才能維護(hù)交易安全和契約穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。