控煙需要給“煙草文化”糾偏

中國控制吸煙協會日前在北京召開“11城市煙草廣告調查結果”新聞發布會，發布了控煙協會對國內11個城市煙草銷售點、公共場所、戶外煙草廣告的調查情況。調查結果顯示，在新《廣告法》實施后的半年多時間里，公共場所的戶外煙草廣告已得到有效禁止，但煙草銷售點成為煙草廣告的重災區，花樣翻新的變相廣告和促銷形式已經成為煙草廣告的新動向。

中國是一個吸煙大國。有資料表明，我國目前的吸煙人數超過3億，每年有100多萬人死于因吸煙而引起的相關疾病，煙草泛濫已經成為威脅國人身體健康的一個重要因素。更值得警惕的是，在我國的吸煙人口中，以青少年學生為主體的低齡人口占了很大的比例，這給我國人口素質的提高造成了很大壓力。隨著文明的發展，世界各國都對煙草工業的發展實行了遏制，我國近年來也積極推行控煙禁煙，受到了社會的歡迎。

要讓禁煙收到效果，首先要做的是禁止煙草企業做廣告。按照我國的相關法規，煙草生產企業不準做廣告，但在相當長時間里，一些推銷香煙的變相廣告卻四處出現。在新《廣告法》于去年9月生效以后，這種情況有了很大改善，但是從控煙協會的調查來看，一些城市煙草銷售點里的煙草廣告仍可見。在一些人看來，煙草銷售點只是特殊人群進出的地方，因此并不違反新《廣告法》。這種說法其實偷換了概念，因為實際情況是煙草銷售點大都分布于街頭巷尾，或者大型超市，對并非吸煙的受眾也會產生影響，即使是對于吸煙者，這種廣告也能對吸煙產生心理上的激勵感。政府監管部門有必要針對這種情況對煙草銷售點作出符合實際的定義，使新《廣告法》的執行不打折扣，將煙草廣告壓縮到最小范圍。

廣告雖然是一種經濟活動，但又具有文化因素。煙草廣告的泛濫，對于受眾能夠產生潛移默化的影響，使煙草文化得到散播。我國推行控煙已有多年，但成績不大，其中一個重要原因就是吸煙形成了它的文化，在人際交往中，互相遞煙被視為增進情感，甚至促進生意的一種手段。隨著文明的發展，特別是吸煙危害人體健康已經成為共識以后，吸煙作為一種不文明現象已經得到越來越多人的認同，但是泛濫的煙草廣告卻反其道而行之，對不文明的“煙草文化”起到了維護作用。

如果我們認識到了吸煙所產生的文化土壤的重要性，不僅應該嚴格禁止煙草廣告，還可以要求在煙草銷售點布置吸煙有害健康、公共場所禁止吸煙的宣傳標語和宣傳畫，利用各種宣傳手段引導吸煙文化向正面發展。目前，在北京、上海等城市，在公共場所吸煙已經被視為缺乏修養，當著不吸煙者尤其是婦女兒童吸煙被視為缺乏禮貌，人群中互相敬煙也被視為陋習，這就是經年累月的控煙禁煙宣傳所產生的正面效果。煙草銷售點不僅不應該做煙草廣告，而且應該成為宣傳控煙禁煙的重要陣地。政府監管部門可以將此列為煙草銷售點的必備內容，以此來遏制“煙草文化”，推進控煙禁煙更快發展。