看旅游警察如何打擊“天價餐”

外出旅游遇糾紛，該找誰處理？日前，標有“旅游警察”字樣的摩托車隊正式上路，開始沿長島海岸旅游線巡查。這標志著由山東省正式批復的首個縣級旅游警察隊伍成立。另據報道，去年10月10日，全國首支旅游警察隊伍——三亞市公安局旅游警察支隊正式掛牌成立，到今年2月底，共查處涉旅治安案件120起，行政拘留122人，破獲刑事案件1起，刑事拘留5人。近兩個月，三亞旅游投訴量下降近50%。

國家旅游局局長李金早認為，旅游警察是旅游執法體制創新的成果。《旅游法》規定，縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。治理和規范旅游市場秩序，無疑需要不斷強化旅游執法隊伍建設，強化政府主導的旅游市場監管格局，一方面，要實現從旅游行業監管向旅游目的地綜合監管的轉變，從重視投訴監管向旅游全過程監管的轉變，從單一的旅游部門監管向多部門聯合執法和監管轉變。

另一方面，建立“行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的多維市場監管體系，各盡其職，各負其責，密切協作，旅游監管工作涉及旅游、工商、物價、商務、質檢和公安等諸多部門，公安部門有責任參與其中是職責所在。因此，三亞在旅游產業發展過程中不斷創新行業監管機制，嘗試在已有旅游巡回法庭的基礎上，探索成立旅游警察的做法是大有裨益。

自2013年10月1日起，旅游法正式施行兩年半，旅游亂象仍然層出不窮，此起彼伏。就拿今年春節期間來說，哈爾濱“天價魚”事件讓這座旅游城市蒙羞。去年以來，網絡接二連三曝出一些知名景區諸多變味“高價”現象：青島一只蝦38元；少林寺一份“少林素齋”50元；麗江女酒托假裝艷遇，游客旋即被坑5000元……類似新聞之多，引起眾多網友熱議，也令人為之唏噓咂舌。這就說明，徒法不足以自行，法制不等于法治。設立旅游警察，可使旅游法貼地而行，彰顯權威與效力。

對旅游城市來說，設立旅游警察，可看出一座城市知恥近乎勇的決心和壯士斷腕的努力。但是，旅游市場的種種亂象，不單三亞、秦皇島存在，在其他旅游城市也有類似情況。特別是每到五一小長假和十一黃金周，但凡熱鬧的旅游景點，無不出現游客權益被侵害的情況。盡管這些地方是否同樣設立旅游警察，當然需要因地制宜和集思廣益，但設立旅游警察的思路值得借鑒。

旅游業被譽為“沒有煙囪的工業”，我國已經成為不折不扣的旅游大國，但較之旅游強國還有不小的距離。目前世界上有不少國家，如埃及、泰國、阿根廷、俄羅斯、馬來西亞等國，都設有專門的“旅游警察”，不僅管理游客事故，同時提供旅游信息和應急治療等服務。如2013年10月，韓國文化體育觀光部和韓國警察廳聯合選拔的“觀光警察”正式上崗。這支由101名警察組成的專業警察隊伍主要任務是預防各類犯罪行為、維持觀光地的基本秩序，調查和取締各類針對外國游客的犯罪行為，并處理外國游客的各類申訴等。

清理整頓旅游亂象需要政府強力出手，需要旅游警察鐵面無私嚴格執法。惟有從執法上發力，從制度變革上發力，從完善人文環境上發力，公眾的旅游質量才能得以保障，于此而言，備受矚目的旅游警察，重任在肩。