招商成秀場,整治應釜底抽薪

【招商是個技術活,能不能招來商,能夠引多少資,需要因時因地因人而異,給招商下達計劃性指標并不科學】

紅旗飛揚,彩球飄飄,禮儀小姐落落大方……在西北某省一場招商會的簽約現場,幾個項目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負責人無奈地對記者說:“這里頭我們市的幾個項目,早在半年前就簽過約了,如今無非是讓老板給個面子,再來捧個場”(7月17日《人民日報》)。

紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象之下,卻是“新瓶裝舊酒”的弄虛作假。如此招商現場更像是一個秀場,有關部門自導自演,企業老板心照不宣地配合,從而制造當地是熱門投資地域的假象,借助媒體宣傳提升政績。

招商成秀場無疑是一種畸形的政績觀,但追根溯源,板子不能只打在基層政府和部門身上。重復簽約、數字注水,這些行為的背后,往往不是當事者自身急功近利,愛慕虛榮,而是被攤派的招商任務逼上梁山。近年來,許多地方為了保增長,大搞全民招商、人人招商,層層下達招商引資任務,與干部考核掛鉤。完不成招商引資任務的干部,動輒就會受到相應的處理甚至丟掉“烏紗帽”。事實上,一些地方根本不具備吸引外資的條件,一些干部也不懂招商業務知識,在招商任務的指揮棒下,只好弄虛作假以求應付過關。

招商成秀場帶來的傷害,不僅是華而不實、勞民傷財,而且會給當地經濟發展帶來深刻的負面影響。比如,一些地方圖名不顧實效,圖簽約不顧落實,簽約時什么條件都敢答應,事后承諾的配套、人工、補貼等都難以兌現,從而傷害了企業利益和政府公信。再比如,有的地方饑不擇食,“撿到籃里都是菜”,風電、鋼鐵、紡織等明顯過剩的產能項目,也成為基層干部眼中的救命稻草。

正如媒體指出,用招商引資推動經濟增長,靠的是硬邦邦的實績,而不是假數字堆砌的泡沫。招商需要遠離秀場,回歸正道。為此,除了加強作風建設,抵制形式主義外,更需要從制度層面釜底抽薪,讓一些地方和部門失去作秀的動力。

首先,取消招商任務指標,使之不再與干部問責和考評任用掛鉤。招商是個技術活,能不能招來商,能夠引多少資,需要因時因地因人而異,給招商下達計劃性指標并不科學,更不能一刀切地將其作為干部考核依據。各地需要推動全民招商向專業招商理性回歸,把招商交給專業部門和專業人才,讓其他部門安心干好本職工作。從長遠說,招商引資本身應是市場行為,政府不再赤膊上陣親自招商,加快培育專業、高效、規范的投資中介組織,才是發展趨勢。

其次,從重數字到重實效,關注招商引資的含金量。取消招商任務后,如何評價和考核招商引資工作,還需要大智慧。招商只是形式,如何讓企業留下來、讓市場保持健康發展才是根本問題。有關部門需要建立完善新的評價機制,不看多少企業簽約,只看最終有多少項目落地；重量更要重質,關注地方是否將招商引資與去產能、去庫存、補短板結合起來,真正吸引高附加值、高科技含量、低能耗、低污染的企業落戶。只有這樣,才能讓地方政府和部門沉下心來,練好內功,栽下梧桐樹,引來金鳳凰。