廉政賬戶完成使命了嗎

【當廉政賬戶被撤后，如果有官員一意孤行，不收手不收斂，這樣的問題該如何及時發現？這提醒相關部門，將官員財產申報制度真正落實到位，斷了官員的貪腐后路。】

近日，貴州省紀委監察廳發布公告，決定自8月2日起，撤銷“中國共產黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶，要求黨員當面拒收禮金，否則按照最新修訂實施的《中國共產黨紀律處分條例》，以違紀處理。據媒體不完全統計，全國至少曾有17個省份設立過廉政賬戶，目前至少已有6個省份撤銷。

廉政賬戶自面世以來，爭議便如影隨形。支持者認為，廉政賬戶為“不便退回”“無法退回”的現金、有價證券，提供了一個上交的綠色通道;反對者則稱，設立廉政賬戶是為腐敗脫罪、為貪腐者減輕罪責，開方便之門。如何理解這話?比如有官員受賄索賄千萬元，卻稱不得不收，且無法退回，在反腐高壓之下，象征性交上一部分，就可能減輕或者逃脫法律制裁。

廉政賬戶很容易讓人想到議罪銀制度——據稱在清朝，官員收錢面臨被查，只要交上一部分，相關部門在議一議的名義下，便可對其從輕發落。當然，廉政賬戶與議罪銀制度絕非一碼事，從設計初衷看，廉政賬戶有其歷史合理性，其在執行過程中出現問題，或非設計者本意。

如今，已有6省份撤銷了廉政賬戶，照此趨勢，或有更多地區跟進。該如何解讀?這并不意味著官員無需廉潔自律，相反表明，反腐力度將越來越大，真正體現出對腐敗的零容忍。一個例證是，今年1月1日起施行的新版《中國共產黨紀律處分條例》明確規定，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

換言之，不管情節輕重都不能收禮，一旦收了就會被處分。如果不收，便不存在“不便退回”“無法退回”的情況，也就無需設立賬戶。廉政賬戶失去了意義，正可以退出歷史舞臺。

回望廉政賬戶，就會清楚看到它的“副作用”。比如，有貪官利用它裝清廉。有個案例是，一官員在春節前收禮受賄100萬元，紀委調查后，該官員竟辯稱自己給廉政賬戶上交了20萬元。這也說明，貪官有沒有上交全部賄金，廉政賬戶究竟收了多少錢，似乎是筆糊涂賬。廉政賬戶所收的錢究竟流向何處，具體用在哪里，人們也很難知情，這正是一些人反對廉政賬戶的另一個原因。

中央一再強調，反腐敗要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，并著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的制度氛圍。其中傳遞的信號很明顯，不該收的錢一分都不能收，不該要的禮品再廉價也不能要。當反腐制度更加完備，也就不再需要廉政賬戶。

當然，有個問題也需要考慮。當廉政賬戶被撤后，如果有官員一意孤行，不收手不收斂，這樣的問題該如何及時發現?這提醒相關部門，將官員財產申報制度真正落實到位，斷了官員的貪腐后路。

“當干部就不要想發財，想發財就不要當干部”。不管廉政賬戶是存還是廢，官員的手都不能亂伸。