金磚峰會成果是對杭州G20峰會成果的進(jìn)一步推動(dòng)

金磚峰會昨日在印度果阿落下帷幕。會議通過的《果阿宣言》主要取得了三大成果、八項(xiàng)共識，反映了五國共同的利益訴求，也是對杭州G20峰會成果的進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)然，也有一些問題被提出來但尚未成熟，期待明年的中國主席年加以推進(jìn)。

一、推動(dòng)全球治理

1.金磚伙伴關(guān)系

《果阿宣言》對金磚國家機(jī)制定位明確：金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其核心是團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)的涵義是共同應(yīng)對全球性危機(jī)，共同推進(jìn)全球治理；合作就是要加強(qiáng)金磚國家內(nèi)部的的合作，包括經(jīng)濟(jì)等各方面合作和金磚自身的機(jī)制建設(shè)。

2.全球政治治理

《果阿宣言》首先就全球政治治理做了若干表述，重申聯(lián)合國的作用，支持聯(lián)合國在國際安全、全球發(fā)展、人權(quán)保護(hù)方面的作用。《宣言》再次用強(qiáng)烈的維護(hù)“二戰(zhàn)”勝利成果，不僅維護(hù)了聯(lián)合國的權(quán)威，而且對一些敏感問題進(jìn)行了回應(yīng)，例如聯(lián)合國改革問題。在《果阿宣言》中，五國都支持聯(lián)合國改革，中俄表示支持其他三國在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用。同時(shí)，也提到維護(hù)“二戰(zhàn)”成果。這就很好地應(yīng)對了諸如“印度巴西南非入常”之類的敏感問題。

3.全球經(jīng)濟(jì)治理

2016年是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展2030年議程的開局之年。金磚國家作為主要的發(fā)展中大國，將發(fā)展問題置于十分重要的位置。同時(shí)，《宣言》強(qiáng)調(diào)貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革三管齊下，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、包容以及布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)的改革。這些與G20杭州峰會的主題有內(nèi)在的契合。

二、促進(jìn)金磚合作

4. 金磚經(jīng)濟(jì)和綜合合作

金磚經(jīng)濟(jì)合作以金磚國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為藍(lán)圖和綱領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)G20與金磚峰會的成果。印度此次擔(dān)任主席國，非常注重強(qiáng)調(diào)金磚電商的合作，促進(jìn)各國中小微企業(yè)的發(fā)展。關(guān)于金磚國家評級機(jī)構(gòu)的問題，此次峰會也有所推進(jìn)，宣言中也表示由專家探討設(shè)立評級機(jī)構(gòu)的可行性。同時(shí)，宣言將金磚學(xué)術(shù)論壇（智庫峰會）提升到一個(gè)很高的地位，認(rèn)為開展學(xué)術(shù)交流有助于金磚國家的合作。此外，新疆域（海洋、太空、極地和網(wǎng)絡(luò)）合作作為一個(gè)新崛起的亮點(diǎn)也受到了很多關(guān)注，尤其是太空合作，在明年的中國主席年可能會成為一個(gè)可期待的亮點(diǎn)。

5. 金磚國家安全合作

金磚國家之間的安全合作包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，此次宣言尤其是針對網(wǎng)絡(luò)安全，提出要增進(jìn)信息通信技術(shù)、執(zhí)法和研發(fā)與創(chuàng)新以及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的合作，以及采取更多包容性的措施，消除發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的技術(shù)鴻溝。

6. 在社會治理方面，與會專家針對能源可持續(xù)發(fā)展、傳染病防治、人口發(fā)展等問題進(jìn)行了討論，強(qiáng)調(diào)包容的原則，鼓勵(lì)金磚國家之間開展能力建設(shè)，促進(jìn)信息的交流和分享，增進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的合作。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

7. 金磚機(jī)制的建設(shè)是金磚國家之間的合作能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵，包括金磚下設(shè)的勞動(dòng)、科技、教育、青年、農(nóng)業(yè)、電商等各個(gè)方面，其中值得突出的是電商、青年以及智庫這三個(gè)領(lǐng)域。在這次峰會期間，印度舉辦了首屆金磚國家電影節(jié)，這是非常具有印度特色的一面。印度也特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)金磚國家的人文體育等方面的交流。

8. 宣言最后強(qiáng)調(diào)落實(shí)《果阿行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)金磚國家伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

展望明年的中國主席年，在若干個(gè)領(lǐng)域是非常值得期待的。第一是給金磚注入信心。第二，要把金磚建立為更好更深地參與全球治理的品牌，并在新邊疆領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)金磚的作用。第三，中國會繼續(xù)加強(qiáng)金磚的機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)金磚國家更加有效地展開合作。最后，期待中國能夠推進(jìn)一些務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)對一些重大問題如信用評級機(jī)構(gòu)的聯(lián)合的可行性研究，加強(qiáng)金磚自由貿(mào)易區(qū)的政策研究，在促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面展開進(jìn)一步行動(dòng)。