“罰看遠光燈”為何還沒叫停？

11月1日晚上，深圳市交警支隊開展了嚴查遠光燈行動，并在其官方微博上進行直播。該直播時長98分鐘，視頻顯示，深圳交警對數位在明亮的城市路面開遠光燈的司機進行了處罰。首先，司機下車后坐上一個“綠椅子”體驗遠光燈一分鐘，隨后，交警向司機普及正確使用遠光燈的知識，并對該司機處以300元罰款，記1分。

網上說“罰看遠光燈”是深圳交警想出的“新招”，其實不是。據我所知，深圳交警早在2014年8月就使用過這種處罰方法，當時還引起過爭論。現在看來，這種缺乏法律依據的執法行為不僅沒有糾正，反而更加制度化了。據說在內容上有了“兩看兩考一處罰”的細則，兩看：讓違法者現場適度體驗自己車及其他車遠光燈照射，感受危害；兩考：民警現場考司機何為遠光燈？如何正確用？處罰：罰款300元記1分。

對亂用遠光燈需要懲罰，這是毫無疑義的。遠光燈會車可導致駕駛人瞬間盲視，對于被照射駕駛人產生極大安全隱患。而面對遠光燈，駕駛人對于迎面車輛的車速和距離產生誤判，容易發生誤操作，此外，后方車輛使用遠光燈，也會影響前車后視鏡，駕駛人很難判斷后方交通情況。深圳交警局曾經表示，“據統計，夜間的交通事故，三成以上是因為遠光燈使用不當而造成的。”

但是，用“罰看遠光燈”的方式懲處亂開遠光燈卻是錯誤的。交管部門是交通安全的維護者和交通秩序的管理者。但是，交管部門履行職責的唯一依據是法律，他們所做的一切都應該遵循“法有授權方可為”的原則。如果沒有法律的明文規定，自己是不能隨心所欲亂作為的。找遍《道路交通安全法》，也沒有這樣的規定。

而且，“罰看遠光燈”也是一種危險的行為。監管部門也經常提醒，說是看遠光燈30秒，就會導致視覺出現問題，出現誤判。既然看遠光燈的危害如此之大，“罰看遠光燈”也就會是十分危險的。駕駛員被“罰看”之后，就會給視覺造成傷害。這個時候，假如接受完處罰就開車上路了，反而制造了交通的不安全因素。

官方所謂“體驗式執法”，背后遵循的是“以其人之道，還治其人之身”的原則，這在我們處理日常事務時常常采用讓犯錯誤的人感同身受、換位思考，受到深刻教育。但是，這并不屬于現代法治原則。如果這個原則引入法治領域，豈不是殺人犯如何殺人的，我們就如何處死他？

作為公權力執法一定要堅持理智、法治的原則，而不能憑著情緒來。我所感到奇怪的是，深圳警方這種“罰看遠光燈”的違法行政，為何卻從2014年推行到今天都沒有人叫停？

《道路交通安全法》第八十六條規定，“公安機關交通管理部門及其交通警察對超越法律、法規規定的指令，有權拒絕執行，并同時向上級機關報告”，但實際上沒有司機敢于拒絕交警的處罰。《道路交通安全法》第八十四條規定，“公安機關督察部門應當對公安機關交通管理部門及其交通警察執行法律、法規和遵守紀律的情況依法進行監督。上級公安機關交通管理部門應當對下級公安機關交通管理部門的執法活動進行監督。”

所以，應及時叫停沒有法律依據的“罰看遠光燈”，讓權力運行回到法律的軌道。根據法律規定，“不按規定使用燈光”，給予20元以上200元以下的罰款，并記1分。如果覺得這個處罰還不夠得力，需要加大處罰，也請在修訂法律之后再說。