車輛救援,“偽市場”最可怕

今年4月，一輛大貨車在京港澳高速湖南潭耒段發生側翻，潭耒高速衡陽施救站收取了36000元高額施救費。事后，湖南省發改委成立調查組，對該救援公司進行處罰，國家發改委還將此列為典型亂收費事件進行通報。可讓人意想不到的是，最近，湖南經視又接到一起“天價施救費”的投訴，事發地還是潭耒高速，還是那家救援站，這一次，救援站開出的施救費高達4萬元。（12月5日湖南經視）

早在2010年9月，國家發改委和交通部就聯合下發通知，要求各地對高速公路車輛救援服務和收費進行清理規范：公安交管部門不得指定社會救援機構實施拖移并收取費用；各地價格主管部門要統一規范收費項目，合理制定收費標準……政策無疑是好政策，可惜一些地方落實不力，或者嚴重走樣：譬如名義上不指定救援公司，但暗地里仍是一兩家救援機構壟斷市場；譬如政府制定的價格標準虛高，并對違規亂收費睜只眼閉只眼。

破除“天價拖車費”，其實要么讓車輛救援真正市場化，要么將車輛救援公益化。所謂真正的市場化，就是將車輛救援作為一項市場服務完全放開經營，不僅不能指定救援機構，而且要引入更多競爭，以救援公司的公平競爭、事故車主的自由選擇促使救援費用回歸合理水平，同時價格部門對各項救援費用設定上限。這樣做的前提是，政府部門要從利益糾葛中徹底抽身，不在車輛救援中謀求任何利益。

所謂公益化，即由相關政府部門對事故車輛實施免費救援，將其作為一項公共服務，就像人們遭遇人身傷害或財產損失時，警方破案并不向受害人收取費用。車主平時向政府繳納了這稅那費，當其車輛發生事故時，理應獲得政府部門的救援，很多國家都是這樣做的，免費救援既是車主應享的權利和福利，也是政府收取稅費之后應當承擔的責任和義務。同時，免費并不會導致被救援車輛增加，沒有誰為了免費而故意讓車輛發生事故。

無論是市場化還是公益化，都是可行的選擇，而最壞的選擇則是，一邊將公益性的車輛救援市場化，一邊利用權力壟斷車輛救援市場。這種畸形的結合，必然滋生“天價拖車費”的怪胎。（晏揚（浙江 媒體人））