【專家談】中國領導力：全球不確定性時代的中流砥柱

作者：上海國際問題研究院薛磊

2017年伊始，中國國家主席習近平將首次在達沃斯世界經濟論壇年會開幕式上做主旨演講。今年的主題“領導力：應勢而為、勇于擔當”恰好呼應了習主席的隆重登場。在經歷2016年的動蕩和意外之后，全球經濟治理迫切需要主要經濟體展現出更加有效的領導力。

2016年，中國成功舉辦二十國集團（G20）杭州峰會，并在近一年時間里充分發揮了G20輪值主席國的創造性和主動性，包括中國首次將結構性改革議題引入G20財金軌道討論，首次使貿易投資議題成為G20主要議題之一，首次將聯合國2030年可持續發展議程整合到G20發展議程之中，這些創新性議題為G20在全球經濟治理中發揮更加積極的作用奠定了良好基礎。基于這些成功經驗，習主席將繼續在達沃斯論壇上倡導中國關于建立一個公平、包容、開放、互利共贏的全球經濟治理體系的核心觀點。

首先，全球經濟金融治理機制改革仍需努力。國際社會需要積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行治理結構改革，增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。在這方面，中國與其它新興大國倡導成立的亞投行為改進全球經濟治理做出了有益的嘗試。在規則制定方面，中國等新興大國越來越積極主動，應勢而為。只有充分容納以中國為代表的新興大國的參與度、話語權及影響力，未來的全球經濟治理體系才能真正成為一個均衡有效的體系。

其次，在全球貿易投資領域，去年7月G20貿易部長會議通過《G20全球貿易增長戰略》，明確提出各國需要致力于降低國際貿易成本。包括反對貿易投資保護主義措施、推動貿易投資便利化程度、促進貿易融資和促貿援助增長以及有效協調多邊貿易體制與區域性和雙邊性貿易安排之間關系等等。G20貿易部長會議的常態化也為全球貿易投資政策和規則磋商提供了新平臺，當然這并不會削弱WTO作為多邊貿易體制核心機構的地位，這二者之間可以形成很好的互補關系。

當然，世界對習主席主旨發言的關注，最終必然聚焦在中國經濟社會未來的發展走向上。在這方面，中國未來發展的指導原則已經做出充分表述，我們將在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念指導下，繼續推動經濟和社會轉型，使得中國經濟增長更具平衡性、協調性和包容性。在杭州峰會舉行前夕，中美向聯合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協定》批準文書。這清楚地表明了中國對于以可持續發展為核心的新經濟的全面擁抱。正如習主席在二十國集團工商界峰會（B20）開幕式上的發言所指出的，“今天的中國，已經站在新的歷史起點上。”中國正在重新審視自身和世界，更為積極地承擔大國的責任，展現應有的領導力。在達沃斯論壇上，相信與會聽眾將會深切感受到這一點。