對“僵尸網站”就得揮起問責利劍

【推行政府信息公開,是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平,構建和諧社會的必然要求】

去年11月,海南儋州市商務局官方網站因長期未更新名列國辦通報的不合格網站名單。近日,儋州市紀委也將該案例作為“不干事、不擔事”典型案例通報,儋州市委對商務局局長、黨組書記董海峰予以立案審查,被處以行政記過及黨內警告處分(2月8日《新京報》)。

這是海南省對信息公開不力問責的第一例,也是我國第一起官員因信息公開不力被問責的案例。一些人認為,這樣的處理是“牛刀殺雞”。這樣的看法是對我國信息公開條例的認識不足。政府網站是信息公開的重要載體。推行政府信息公開,是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平,構建和諧社會的必然要求；是推進社會主義民主,建設法治政府的重要舉措；是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。黨中央和國務院對政府信息公開工作高度重視。中共中央辦公廳和國務院辦公廳多次下發文件,部署、推動政務公開工作。然而,長期以來,不依法履行政府信息公開義務的、不及時更新公開的政府信息內容等現象長期存在,其表現形式之一就是“僵尸網站”,這嚴重影響了政府信息公開的推進。

近日,國務院辦公廳公布了2016年第四次全國政府網站抽查情況。至此,全國已有幾百個不合格、不達標的政府網站被通報,但鮮有官員被問責。那儋州市商務局是否屬于“躺槍”呢?答案是否定的。根據《政府信息公開條例》規定,違反條例規定的,輕者由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,直至依法追究刑事責任。

事實上,除了少數地方外,大部分省份都建立了問題網站問責機制。例如,吉林省要求對問題網站責任單位和人員予以點名通報、取消年度評優資格、調離工作崗位、免職等處理。湖北省對抽查合格率低于50%的市州,約談相關政府秘書長。遺憾的是,在實踐中,卻并沒有行政單位主要負責人因信息公開不力被問責的情況。這恐怕是“僵尸網站”屢禁不絕的一個重要原因。

“動員千遍,不如問責一次。”對儋州市商務局的問責,在海南全省形成了很大的影響,該省許多部門都主動咨詢怎么把政府網站的運營維護工作做好。從上級推動著公開,到現在逐步變成他們要主動公開。揮起問責利劍,對信息公開的嚴肅態度,是這一轉變的根本原因。海南已在從嚴落實信息公開問責制方面作出了積極表現,希望有更多的后來者。如此一來,政府“僵尸網站”就會逐步絕跡。