國企背負兩千處級干部如何“下海”

【“行政病”也是“浮腫病”,無論是對學術還是對市場,無論是對高校還是對企業,碰之必傷,病之必危】

隨著地方“兩會”陸續結束與全國“兩會”即將召開,國企改革再次成為海內外關注的焦點。目前,我國已經有20多個省份把進一步推進國企改革列為2017年的重點工作,并根據自身情況制定了改革路線圖和時間表。國企存在各種問題,其中一個是人浮于事。不久前,山西省副省長王一新在會議上指出,省屬國企管理層級多、干部多,一個煤炭集團相當于處級的一兩千人都有,職工意見很大(2月14日《人民日報海外版》)。

人們常常把市場比作商海,把企業經營比作游泳。有過游泳經驗的人都知道,要想游得快,就得穿得少。如果身上綁滿鐵塊,即便世界冠軍也未必游得過一個小學生。山西省副省長王一新講的省屬國企,應該是廳級單位吧,這樣的單位就有一兩千個處級干部——也就是中層干部,這樣的企業還怎么下海游泳?怎么比得過那些輕裝上陣的企業?

對于目前的國企現狀,很多人都很納悶。由于歷史的原因,我們的國企和政府一樣,集中著大量的人才,而且我們的國企還享受著各種各樣的紅利,按理說,在商海中應該游得快才是。可事實是,除了那些占據壟斷資源的國企,在充分的市場競爭中,很多國企日子過得并不好。有些國企甚至連員工都養不活,給社會造成了巨大負擔。這顯然是一種倒掛。

造成“國企怪象”的原因有很多,人浮于事、尾大不掉,顯然是一個重要原因。有人曾經感慨,很多國企不是被別人逼死的,而是被自己拖死的耗死的。一些國企,本來運營還很不錯,可一旦產生了效益,于是自覺或不自覺產生了衙門習氣,開始仿效政府設立了若干部門,提拔了很多干部。這些部門里的干部很多都是不干正事,他們把自己當領導看,對上阿諛奉承,對下頤指氣使。很多企業還以產業化的名義,大辦了很多實體。經濟形勢好,還能一俊遮百丑；一旦經濟形勢變了,立馬原形畢露,日子蹇澀起來。

對于這些企業來說,養人成為最大問題。問題是時代的聲音,也是改革的信號,這些企業本來應該做減法,真正做好減員增效工作,解決好人浮于事的問題。可這些企業還是在拼命做加法,還是在拼命提拔干部,還是在玩命擴充產業,于是尾巴越來越大,終有一天活活把自己拖死了、耗死了。看看現實中的國企,以及一些有國資背景的企業,“不幸的企業都是相似的”,大多數都是被龐大的負擔拖倒的。

拿山西省副省長王一新講的這家省屬國企來說,處級就有一兩千個,這是多么大的負擔?熟悉國企的人都知道,這些處級干部往往不是“干部帶頭,群眾加油”,他們在很多時候已經脫產了,不算真正的勞動者。不僅“干部多了干事的人少了”,而且不少干部精力無法釋放,不是謀事而是謀人,把心思和精力全用在勾心斗角上,他們往往起的是副作用,而不是正能量。很多國企的人員結構對創新形成了嚴重制約,需要做的不是加法,而是減法；不是給各種資源,而是痛下決心,先解決中層膨脹問題。不解決這個問題,國企就很難活起來。

現實中,存在人浮于事、中層膨脹的決不是一家兩家,而是一個普遍現象。這其實是一種過度行政化問題,這種“行政病”也是“浮腫病”,無論是對學術還是對市場,無論是對高校還是對企業,碰之必傷,病之必危。正如山西這家企業,背著一兩千個處級干部怎么下海游泳?這個問題不解決,不要說請“外來的和尚”,即便請來神仙,也未必能濟于事。