莫讓資金管理“中梗阻”制約科研創(chuàng)新

財(cái)政部和科技部日前公布了對(duì)部分高校和科研院所落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革情況的督查結(jié)果。結(jié)果顯示,對(duì)下放的科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限,一些單位存在“不愿接”和“沒(méi)接好”的問(wèn)題,導(dǎo)致科研項(xiàng)目資金使用出現(xiàn)“中梗阻”,削弱了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果。

我國(guó)對(duì)于科研項(xiàng)目資金一度管得“過(guò)細(xì)過(guò)多”,導(dǎo)致科研人員需要耗費(fèi)大量精力編預(yù)算、做賬目、跑報(bào)銷(xiāo)。同時(shí),勞務(wù)費(fèi)比例過(guò)低且缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題,既限制了科研活動(dòng)的人力投入,也誘發(fā)少數(shù)科研人員套取科研項(xiàng)目資金、滋生腐敗。

針對(duì)這些問(wèn)題,去年有關(guān)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目資金管理進(jìn)行了改革,出臺(tái)一系列“松綁加激勵(lì)”的措施,減少了科研項(xiàng)目資金使用的條條框框,有助于以更合理的資源分配來(lái)推動(dòng)科研活動(dòng)出成果、提效率。

然而,面對(duì)政府部門(mén)的放權(quán),一些基層科研單位卻嫌麻煩、不主動(dòng),有的不愿意擔(dān)責(zé)仍希望國(guó)家統(tǒng)一管理,有的未能及時(shí)拿出細(xì)則。這些做法致使政策激勵(lì)效果未能充分發(fā)揮。

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,指出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。科研項(xiàng)目資金作為科技創(chuàng)新的源頭保障,必須得到科學(xué)、有效、及時(shí)的分配。如果錢(qián)不能及時(shí)花在該花的地方,必然影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

對(duì)于下放的科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好管理和服務(wù)工作。無(wú)論是“不想接”的態(tài)度問(wèn)題,還是“接不住”的能力問(wèn)題,都應(yīng)得到及時(shí)糾正。只有打通這些“中梗阻”,才能充分發(fā)揮激勵(lì)作用,保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。同時(shí),對(duì)資金使用要加強(qiáng)監(jiān)管,確保科研項(xiàng)目資金的使用合法合規(guī),使科研人員既“敢花錢(qián)”又不“亂花錢(qián)”。

新華社北京2月15日電