學校體育場館開放要抓落實

教育部、國家體育總局近日聯合印發《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》，明確了開放時間、開放條件、開放對象、收費標準等問題，再次使學校體育場館向社會開放的問題引發公眾關注。

值得注意的是，教育部和國家體育總局這次印發的文件稱為“實施意見”，說明它不是兩部委的“原創”。《體育法》早就規定，“公共體育設施應當向社會開放，方便群眾開展體育活動”。《全民健身條例》規定，“公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施”。兩部委實施意見只是對國家已有法律法規的落實。

現在全國上下強調“抓落實”，就是要求做事雷厲風行，戒空談，務實效。《體育法》是1995年實施的。2006年有關部門啟動“全國學校體育場館向公眾開放”試點，2008年全面推廣。但北京到今年還要試點一年，明年下半年才在全市推廣，時間長了點。

有法律明確原則，有國務院保駕護航，學校體育場館對公眾開放本應當是順理成章的事。日本上世紀60年代就將學校體育設施向社會開放了，高校還開辦體育運動講座。美國、俄羅斯也是如此。在英國，具有多功能運動設施的活動場地屬于學校和社會共同使用。

向公眾開放學校體育場館具有公益性質，也是讓這些場館實現其社會價值。中國有些單位喜歡獨占體育場館之類設施，建成后任它們老去而不盡其用，本質上就是一種浪費，實在不是經濟學本意上的“經濟”之道。

開放學校體育場館肯定面臨一些實際問題和困難，但這都不是拖著不落實的理由。有問題不要緊，想做事、能做事就會辦成事。法律法規的條文擺在那里，政府工作報告公開向人民作了承諾，2006年就在試點。2010年9月27日，全國學校體育場館向公眾開放工作會議在安徽馬鞍山市舉行。會開得多，到如今還要試點。對這種工作節奏，人們不會滿意。

這項工作，主要應當是一項地方性事務，地方政府是“主體責任人”。落實面臨的主要問題，一是經費保障，二是安全責任。學校對公眾開放，涉及單位安保，歸根結底要錢。如果發生安全事故怎么辦？都是些很實際的問題。現在已經很明確，政府要有預算安排，要幫助學校購買安全責任保險。地方政府應當把責任擔當起來。

對于中國的學校和很多單位來說，大家普遍缺乏一種社區觀念。在有些國家，企業以及公民個人都很重視與社區的關系。蘋果公司要建“太空船”總部，必須有社區同意，所以它必須與社區搞好關系。我們的學校應當通過開放體育場館與社區搞好關系，這是社會文明進步的表現。