恒產(chǎn)可期，恒心可待

在昨天的總理記者會上，有記者問到住宅70年土地使用權到期后的續(xù)期問題，總理的回答雖然簡單，但信息含量卻非常豐富、意義重大。公眾關心的“要不要辦理續(xù)期手續(xù)”的問題，總理已經(jīng)明確表示不需要申請。公眾翹首以盼希望得到回應的“要不要續(xù)費”的問題，因為相關政策還在制定研究，總理并沒有正面回答，但傳出的信號令人倍受鼓舞。

總理用“有恒產(chǎn)者有恒心”作為回應的開場白，引發(fā)了公眾的共鳴。這句兩千多年前孟子說過的話，最近反復被決策者提及，總理在記者會上說，3月8日，國土資源部部長姜大明在全國兩會“部長通道”中回應續(xù)期問題時也用了這句話。至于民間的呼聲就更高了。對于大多數(shù)生活在城市中的人來說，房子就是他們一生中最重要的資產(chǎn)，70年的使用權期限涵蓋人的一生尚且不足，何況是作為財產(chǎn)的買賣繼承。

使用權續(xù)期的問題不僅事關房地產(chǎn)市場的長期穩(wěn)定，也關系到每個人的切身利益。無論從維護房地產(chǎn)市場，還是從保護群眾利益角度出發(fā)，沒有前置條件的自動續(xù)期都是最理想、也是最符合群眾期待的政策。顯然，決策者不僅聽到了這樣的呼聲，也作出了明確的回應?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，決策者的話不是為了投公眾所好，而是把其當成了政策制定的原則，從恒產(chǎn)出發(fā)，謀求全社會的恒心和福祉。

并且，相關法律并非完全是空白。物權法第149條規(guī)定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。遺憾的是，物權法并沒有就如何續(xù)期，該不該繳納土地出讓金等核心問題作出進一步的規(guī)定。這就為后來的爭議埋下了伏筆。在物權法制定之初，中國的商品房市場興起沒幾年，續(xù)期的問題并不尖銳，但是現(xiàn)在，隨著一些地方無法續(xù)期問題的出現(xiàn)，已經(jīng)到了不得不直面的時候。

去年，兩部委制定了“兩不一正?！钡倪^渡性辦法，明確不需要專門提出續(xù)期申請；國家法律沒有規(guī)定之前，不收取費用；可以“正常”辦理交易和登記手續(xù)。但“兩不一正?！碑吘箤儆谂R時性應對舉措，還遠遠稱不上定心丸的意義。此次新聞發(fā)布會上，總理主動談及了法律保障的問題，透露出相關部委正在研究落實的信息，這也意味著在不遠的將來，法律模糊的地帶將澄清，過渡性的辦法將被一個法律框架下的解決方案取代。

民眾的恒心既來自于恒產(chǎn)，也來自于法治環(huán)境的穩(wěn)定和可預期。土地問題，畢竟是根本問題，只有用法律的方式約定下來，才具有了決定意義，才能算是真正意義上的“定心丸”。政策醞釀出臺的過程，充分表明了法治和民意的分量。這正是公眾從總理的幾句簡單的話中讀出的最大信息。