老年人大摸底 助力“精準養老”

廣州將開展全市獨居、空巢、失能等特殊群體老年人底數大摸查，社區居家養老服務覆蓋全部有需要的特殊群體老年人。廣州市民政局近日發布關于加強獨居、空巢、失能等老年人關愛服務體系十條措施。

眼下，老齡化趨勢越來越明顯，如何為更多老年人提供更加豐富、優質的養老服務，是很多城市都不得不面對的問題。就廣州而言，相關統計數據顯示，截至2015年底廣州市戶籍老年人共計147.53萬人，占戶籍人口的17.27%，老齡人口中高齡人口的數量和比重均在增長。換句話說，幾乎每5個廣州人中，就有1人是老年人，未來這一比例還可能擴大。因此，無論是從這一顯著人口比例出發，還是從社會和諧發展的理念出發，真正把養老問題重視起來，讓老年人享受到更高質量的養老服務，都是極其重要的事情，也是城市功能完善的體現。

廣州此次發布老年人關愛服務體系十條舉措，主要針對全市60周歲以上的獨居、空巢、失能老人，值得點贊。比如政府部門將為此類家庭無障礙改造提供補助金，以及為符合條件的特殊群體老年人資助購買社區居家養老服務，無疑都是砸下了真金白銀，把各項養老資源進一步夯實。

應當說，隨著社會和經濟的發展，養老服務的數量和質量都在不斷提升。相比以往，“養老資源”大大增加了，下一步需要解決的問題是，如何將養老資源精準地投放到老年人群體當中。若是大水漫灌式的做法，效率很低，老年人也未必受用。老年人各有各的需求，有的需要醫療資源，有的需要長期護理，有的需要日常陪伴和感情交流。只有先找準了每一個人需要什么，才能為廣州的養老服務精細化提升打開更大空間。

正因為此，廣州將開展全市獨居、空巢、失能等特殊群體老年人底數大摸查，與新聞中報道的各項福利增加相比雖然有些“不起眼”，但無疑是一項影響深遠的基礎性工程。做好了底數摸查，提高養老服務才有方向可循，“精準養老”才能做到有的放矢。在公眾的設想中，底數摸查應當囊括老年人群體的方方方面，從最基本的人群分布，到不同群體的需求，再到不同個體的健康程度、經濟條件等等，數據越是詳實，提升養老服務越是精確。這一摸查，其效用還不僅集中在民政領域，比如在醫療領域，涉及養老的醫療資源分配布局，就可參考摸查結果；醫療人才的培養，也可根據廣州老年群體的需求精準匹配，甚至未雨綢繆。

著名歷史學家黃仁宇在其著作中曾提到，“數目字管理”對于國家治理具有極為重要的意義。在愈發復雜的現代大都市中，做好底數摸查、數據收集，更是實現信息化管理的基礎。有了這張“養老地圖”，才能為更多公共政策的制定提供依據，才能引導越來越豐富的養老資源，流動到最需要幫扶的老年人手中。