“一帶一路”需要各國(guó)“擼起袖子加油干”

作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所 李建鋼

在5月14日召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平簡(jiǎn)短、明確而又振聾發(fā)聵的演講，是中國(guó)從被動(dòng)參與到積極主動(dòng)融入并努力引領(lǐng)世界發(fā)展的又一重要標(biāo)志，表明“一帶一路”的倡議被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)同，而中國(guó)也逐步走向世界舞臺(tái)的中心。

目前，我與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家關(guān)系穩(wěn)中向好，各國(guó)特別是周邊國(guó)家均制定出新發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)“一帶一路”倡議與其對(duì)接提供了可能。例如，越南不斷使兩國(guó)爭(zhēng)議問(wèn)題降溫，希望中越關(guān)系穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)關(guān)系升溫，期待著越南“兩廊一圈”規(guī)劃與“一帶一路”對(duì)接；老撾深居內(nèi)陸，始終懷有“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”的夢(mèng)想，全國(guó)沒(méi)有像樣鐵路，因此特別重視交通、能源合作；柬埔寨首相洪森意圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)成就贏得民心、謀求連任，希望將本國(guó)“四角戰(zhàn)略”同“一帶一路”對(duì)接；烏茲別克斯坦前不久發(fā)布了《2017—2021年五大優(yōu)先發(fā)展方向行動(dòng)戰(zhàn)略》，亦與我國(guó)“一帶一路”倡議高度契合。同時(shí)，我國(guó)與許多國(guó)家的一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)處于建設(shè)階段，有些已經(jīng)初見(jiàn)成效。在這深耕厚積、澎湃動(dòng)力即將噴薄而出的時(shí)刻，及時(shí)雨般的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇高朋滿座，大家收獲了四年來(lái)的成果，也抓住了發(fā)展勢(shì)頭，齊心協(xié)力共同開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。

本次高峰論壇的召開(kāi)具有三大要義。一是“一帶一路”倡議進(jìn)入創(chuàng)新實(shí)踐新階段。過(guò)去的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作難以擺脫貨物交易或發(fā)展援助模式，存在一方居于優(yōu)勢(shì)地位，而其他伙伴成為弱勢(shì)群體的風(fēng)險(xiǎn)。而本次會(huì)議通過(guò)將“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”等五大理念納入同一個(gè)倡議體系之下，倡導(dǎo)共建、共享、共贏，變傳統(tǒng)模式為全方位深度合作。有學(xué)者指出，人類在未來(lái)40年里要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將超過(guò)此前4000年的總和，版圖上連通線的重要性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)地圖上的國(guó)界線。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)家、媒體、學(xué)者共聚一堂，共商對(duì)接舉措，針對(duì)每個(gè)國(guó)家的特點(diǎn)制定重點(diǎn)合作領(lǐng)域和戰(zhàn)略對(duì)接。這樣，“一帶一路”不僅是基建、金融投資等領(lǐng)域的“我伸手你接受”，還帶來(lái)了更多的可能性，能夠符合每個(gè)國(guó)家的愿望，實(shí)現(xiàn)資源、生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)的連接。因此“一帶一路”框架內(nèi)的合作必將比之前所有經(jīng)貿(mào)合作更加高效、公平，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。

二是“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)“全球夢(mèng)”的匯聚。雖然中國(guó)高速發(fā)展的成就和推動(dòng)全球合作的誠(chéng)意有目共睹，但某些國(guó)家對(duì)中國(guó)仍存在矛盾心態(tài)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上倚重中國(guó)，希望“搭便車”，政治上卻總是心存疑慮，既擔(dān)心中國(guó)“試圖改變地區(qū)乃至全球政治秩序”，又害怕與中國(guó)過(guò)于親近影響其與其他大國(guó)之間的關(guān)系。還有不少國(guó)家擔(dān)心他們只是“一帶一路”的“過(guò)路國(guó)家”，難以造福本國(guó)民眾。本次論壇，讓“一帶一路”倡議超越了傳統(tǒng)的地域限制，將地區(qū)性合作升級(jí)為國(guó)際性合作，突破了以某些傳統(tǒng)大國(guó)為中心的國(guó)際格局、規(guī)則，使世界各國(guó)能夠一起“擼起袖子加油干”，也化解了某些國(guó)家的重重顧慮。同時(shí)，“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為核心，又高度重視“民心相通”，通過(guò)“帶”和“路”打通民心，打造“由線到面、由面到心”的全方位格局，最終落腳到民心上，讓發(fā)展最終惠及各國(guó)人民。

三是“一帶一路”成為中國(guó)引領(lǐng)世界發(fā)展巨輪的旗幟。正如波蘭前副總理科勒德克所說(shuō)，“一帶一路”所帶來(lái)的中國(guó)影響力正在將世界的經(jīng)濟(jì)重心，從大西洋兩岸的北美和歐洲轉(zhuǎn)移到以中國(guó)經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)力的亞洲。數(shù)十年來(lái)，世界各國(guó)的發(fā)展之路多是模仿西方道路，成功崛起者少，而中國(guó)改革開(kāi)放前四十年的經(jīng)驗(yàn)已表明，中國(guó)有能力建立一套符合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際情況的發(fā)展模式。當(dāng)前，“西方航線”已遇重重險(xiǎn)礁，全球經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義、逆全球化思潮迭起，國(guó)際社會(huì)亦期待中國(guó)在全球治理中再次貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧。在內(nèi)有動(dòng)力、外有呼喚的背景下，“一帶一路”倡議適時(shí)而出，在世界發(fā)展巨輪搖擺不定之時(shí)，發(fā)揮壓艙石和定盤星的作用，將開(kāi)啟全球化的新征程。