規(guī)范住房租售讓房子“只住不炒”

房東攆人、中介騙人、開發(fā)商欺負(fù)人……您還在為租房買房而煩惱嗎？5月19日，我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》（征求意見稿）開始向社會(huì)公開征求意見。（5月20日 人民日報(bào)）

這幾年，我國住房租賃和銷售市場發(fā)展迅速，與此同時(shí)，也出現(xiàn)了當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)不充分、市場秩序不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善等問題。之所以出現(xiàn)這樣的情況，關(guān)鍵是很多人的房子不是用來住的，而是用來炒的。很多人購了房子后，不是用來自己住，而是先出租等到房價(jià)漲到一定程度的時(shí)候“脫手”。

現(xiàn)在，國家住建部研究起草了《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》，并開始向社會(huì)征求意見。《條例》在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了明確的規(guī)定。原先，房屋租金一般都一年或半年一付，至少一季度一付。現(xiàn)在，條例鼓勵(lì)一月一付，可以使那些收入較低、生活困難的外來務(wù)工人員等能租得起房。其次，《條例》鼓勵(lì)簽訂長期租賃合同，簽訂三年以上租賃合同的，規(guī)定地方政府給予相關(guān)政策支持；明確出租人不得單方面提高租金；要求地方政府建立住房租金發(fā)布制度等等，可以使租賃人不再整天擔(dān)心被隨時(shí)漲房租或被攆走等等，可以住得安心。另外，《條例》也明確了租賃雙方的權(quán)益。如：承租人可依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)；出租人不得采取暴力、威脅或者其他方式驅(qū)逐承租人，收回住房；承租人不得擅自改動(dòng)住房結(jié)構(gòu)和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備等等，從而在維護(hù)租賃雙方權(quán)益的同時(shí)，可以減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。

意見稿明確了房地產(chǎn)企業(yè)一旦存在發(fā)布虛假廣告、哄抬房價(jià)、捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、一房多售、捆綁銷售等12項(xiàng)禁止性行為，將受到暫停網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒收違法所得、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。意見稿同時(shí)明確，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員一旦出現(xiàn)炒賣房號(hào)、發(fā)布虛假房源信息、捆綁收費(fèi)、違規(guī)提供購房融資、為當(dāng)事人規(guī)避稅費(fèi)提供便利等11項(xiàng)禁止性行為，也將受到暫停合同網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒收違法所得、罰款等較為嚴(yán)厲的處罰。從而可以更好地控制房價(jià)，大大壓縮了一些人炒房的空間，使房屋真正用來住而不是用來炒。

《條例》目前正處于向社會(huì)征求意見階段，一旦正式實(shí)施，將填補(bǔ)我國住房租賃、銷售、經(jīng)紀(jì)等法規(guī)領(lǐng)域的空白，并以行政法規(guī)的形式多角度落實(shí)“房子是用來住的而不是炒的”，從法律的形式控制房價(jià)的無序上漲。同時(shí)有利于住房租賃關(guān)系的規(guī)范和穩(wěn)定。《條例》搭建了“租購?fù)瑱?quán)”的平臺(tái)，不僅約束了住房租賃亂象無法可依的狀態(tài)，也向長期處于弱勢地位的承租人傾斜，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，最大限度地兼顧不同群體的利益訴求，從而讓住房租賃和銷售市場法治化、規(guī)范化，使房屋真正用來住而不炒。