取消附加費是降低社會成本

國家電網(wǎng)公司公布，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消，此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算，可節(jié)約全社會用電成本約350億元。（5月31日《新京報》）

取消城市公用事業(yè)附加費，不僅降低了全社會用電成本，也降低了全社會用水成本，因為自來水價中也含有城市公用事業(yè)附加費。當(dāng)全社會用電、用水成本均下降，居民會有更多錢用于其他消費，而企業(yè)則會“輕裝上陣”，從這個角度而言，取消這一附加費也是“放水養(yǎng)魚”。

此次取消城市公用事業(yè)附加費，是不是電價附加費改革第一步，接下來還要不要對電價中其他附加費“動刀”，目前不得而知。從公眾、企業(yè)的角度來說，顯然不只是希望取消某一項附加費，而是希望對電價中所有附加費進行重新審視，該下調(diào)的下調(diào)，該取消的取消，讓全社會分享更多改革紅利。

事實上，不僅是電費、自來水費中含有各種附加費，據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，與公民日常生活相關(guān)的附加費達30多種。這么多附加費是否完全合理合法，是否按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格收支，曾引起媒體討論和質(zhì)疑。筆者以為，此次取消城市公用事業(yè)附加費開了個好頭，還需要對各種附加費全面“體檢”。

2014年，新華社報道指出，水電汽油價格中存在普遍的“附加費”現(xiàn)象，各地標(biāo)準(zhǔn)不同，項目易增難減。隨即，輿論紛紛追問每項附加費收入多少，用于何處？我國征收附加費有著特殊的國情和時代背景。但已經(jīng)征收的附加費，至少應(yīng)該交代其征收依據(jù)和收支情況，以便讓公眾理解和接受。還將繼續(xù)征收的附加費，應(yīng)該及時完善其征收依據(jù)，以便讓其理直氣壯地存在。而不合時宜的附加費，則應(yīng)該像取消城市公用事業(yè)附加費一樣堅決取消。

從公共資源未來管理趨勢來說，應(yīng)該取消電費水費汽油費等費中的各種附加費，為價改騰出更大空間。至于附加費取消后需要補貼的相關(guān)公共領(lǐng)域，則應(yīng)該通過稅收來解決。這樣一來，不僅會讓全社會分享更多“取消附加費紅利”，由于稅收法定，今后“費改稅”后征收更規(guī)范——這應(yīng)該是一種改革趨勢。