分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展須制度跟進(jìn)

【由于分享經(jīng)濟(jì)對整個(gè)社會誠信體系以及社會管理都提出了新的更高的要求,這需要我們在建立完善的誠信機(jī)制、科學(xué)的社會管理體系方面下功夫。】

國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》的通知,支持和引導(dǎo)各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。清理規(guī)范制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng),進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制,審慎出臺新的市場準(zhǔn)入政策。對于與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、文化安全、金融風(fēng)險(xiǎn)等密切相關(guān)的業(yè)態(tài)和模式,嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入條件(7月4日人民網(wǎng))。

如今,方寸大小的手機(jī)已經(jīng)不僅僅提供溝通、娛樂功能,更帶來了分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。不同于早前的“美國模式領(lǐng)先、中國創(chuàng)新跟隨”,分享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新中,中國互聯(lián)網(wǎng)科技界實(shí)現(xiàn)了趕超、引領(lǐng)與突圍。

不可否認(rèn),分享經(jīng)濟(jì)正不遺余力地改變著國人的生活方式,但同時(shí)不可忽視的是共享經(jīng)濟(jì)所面臨的制度瓶頸與信任危機(jī)。一方面,在分享經(jīng)濟(jì)下,需要通過二代身份證信息驗(yàn)證、社交賬號登錄、保險(xiǎn)賠付等制度,來快速增加經(jīng)濟(jì)參與主體之間的信用關(guān)系。但目前我國的征信體系仍不完善,在分享經(jīng)濟(jì)中,平臺企業(yè)審查供應(yīng)方的信用,只能依靠商業(yè)征信以及點(diǎn)評體系等方式。而更為真實(shí)有效的以人民銀行征信中心為代表的金融征信,以及各類行政管理征信難以與平臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對接,使得平臺企業(yè)對服務(wù)提供者的資質(zhì)審查可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,會由此影響分享經(jīng)濟(jì)的安全性。另一方面,在目前國內(nèi)市場個(gè)人信用系統(tǒng)環(huán)境下,該如何構(gòu)建陌生人之間的交易平臺?如房屋分享,如何讓房東放心交出鑰匙,這并非易事；P2P租車也有同樣遭遇,一旦車丟了,就會出現(xiàn)誰來負(fù)責(zé)賠償?shù)膶擂巍?/p>

目前制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的有三大問題,即創(chuàng)新監(jiān)管、征信制度以及基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。其中,尤其是社會信用體系的缺陷,更讓分享經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的尷尬。以P2P租車為例,一旦車丟了,保險(xiǎn)公司不會承擔(dān)損失,原因是車主主動將車鑰匙交給別人的,失竊險(xiǎn)便不起作用了。平臺雖在這其中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但平臺也有顧忌,偷竊者是否和車主、租賃者一伙?而要“弄清楚誰是壞人”的成本又很高。業(yè)內(nèi)人士表示,這就說明其與當(dāng)下的保險(xiǎn)制度、個(gè)人征信制度存在矛盾,除非有適合這一場景的險(xiǎn)種出現(xiàn),不然平臺的尷尬境地很難改變。

進(jìn)一步來看,生產(chǎn)能力的分享將對未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性的影響。在分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,融合性新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn),突破了傳統(tǒng)的細(xì)分式管理模式。如果直接套用已有的監(jiān)管模式,監(jiān)管效果不僅會大打折扣,更有可能直接扼殺新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。因此,分享經(jīng)濟(jì)后續(xù)健康發(fā)展一方面需要包容性政策創(chuàng)新,另一方面更需要行業(yè)的創(chuàng)新自律。其中,每一個(gè)企業(yè)都是分享經(jīng)濟(jì)的享用者,無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè),還是個(gè)人,都可以在這一波分享經(jīng)濟(jì)浪潮中受益。

毋庸置疑,在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下,分享經(jīng)濟(jì)成功逆襲傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,已經(jīng)成為新形態(tài)。但是,越是新越需要探索,越是新越需要大膽和謹(jǐn)慎并重。面對分享經(jīng)濟(jì)這股大潮的來臨,首先,要多“試”。給予相關(guān)企業(yè)相對比較寬松的環(huán)境,允許其先行先試,多探索多創(chuàng)新。其次,要善“管”。由于分享經(jīng)濟(jì)對整個(gè)社會誠信體系以及社會管理都提出了新的更高的要求,這需要我們在建立完善的誠信機(jī)制、科學(xué)的社會管理體系方面下功夫。