讓人才“城至如歸”還需更多軟性因素

最近，武漢市發布留漢大學畢業生落戶、住房和收入的新政。其中包括憑畢業證就可落戶、購房租房可“打八折”、出臺最低年薪指導標準等。有專家表示，本次武漢升級版政策出臺后，將推動形成“人口總量快速增長、人口結構持續優化、人才流動合理順暢、戶籍改革全國引領”的新局面，打造大學生落戶的“武漢樣本”。（10月12日中國新聞網）

從百萬大學生留漢創業就業工程的實施，到全面放開大學生落戶門檻，再到如今政策再升級，從落戶條件、安居住房政策和薪酬收入等方面解除人才落戶的后顧之憂。今年以來，為了留住人才，贏得第二次人口紅利，武漢市相關職能部門可謂是拿出了十足的誠意。有關統計數據也顯示，截至今年9月底，大學畢業生在武漢落戶人數比去年同期增長311%。可見，不斷完善和細化的住房、收入政策，的確為武漢市人才落戶提供了新的動力。

但從另一方面來講，通過優惠政策吸引人才落戶或許只是留住人才的第一步。畢竟，就目前的狀況來看，從政策出臺到落到實處，再到讓人才切身體會到政策的紅利，需要經過漫長的周期。以住房問題為例，按照武漢人才新規，大學生在讀期間，可以個人名義繳存公積金，為解決留漢大學生住房難問題提前做準備。看似優惠的政策，卻忽略了一個重要事實：大學生就讀期間有無經濟能力繳存公積金？如果住房政策無法惠及大多數在校大學生，那政策紅利也就無從體現，更談不上將政策落到實處了。

縱觀當前各大城市為了吸引人才落戶而出臺的各項政策，涵蓋住房、收入、就業等方方面面的福利，城市管理者也紛紛使出渾身解數，打造大學生人才落戶的“本地樣本”，但從“逃離北上廣”到“逃回北上廣”說法的轉變，可以窺見目前不少城市仍然面臨留不住人才的尷尬局面。這很可能是因為，比起經濟上的福利，不少求職者往往更看重一座城市是否擁有公平、完善的競爭機制，暢通的上升渠道和良好的發展空間。

也就是說，在部分城市管理者深耕指導性工資標準、寬松的落戶條件、優惠的購房政策等硬性指標時，卻往往忽視了影響人才落戶的軟性因素。這種軟性因素，不僅體現在人才落戶后能夠獲得的看得見摸得著、實實在在的各種紅利上，更體現在由城市文化、城市內涵帶給公眾的認同感和歸屬感上。落戶城市極有可能成為人們除家鄉外的第二落腳點，人們如何選擇這個第二落腳點，想必城市中的軟性指標同樣至關重要。

這也啟發我們的城市管理者和建設者，工欲善其事，必先利其器，要想吸引人才落戶，真正留住人才，在升級各項優惠政策之余，有必要同時兼顧對城市生態文明的建設。用一座城市的歷史底蘊和文化特色來吸引人才，用城市的內在魅力和健康生態來留住人才，增強人們對城市的認同感、歸屬感和獲得感，或許，這才是城市贏得第二次人口紅利的正確打開方式。