明確現場執法標準，是約束也是保護

給警察現場執法“立規矩”，是文明執法實踐的必然之舉。對于警察來說，既是約束也是保護，現場執法時不能再“任性”，也有助于公眾理解和配合民警工作，減少矛盾沖突，讓警察執法更有底氣，不卑不亢。

人員失蹤不到24小時，警方到底該不該受理？債務糾紛中，債主要強扣財物，警察能不能管？反鎖車門車窗拒不接受檢查，民警可以破窗嗎？江蘇省公安廳日前召開現場執法標準發布會，這些現場執法焦點問題，都有了“標準答案”。（11月2日《揚子晚報》）

一直以來，警察都是依據相關法律法規和規范性文件來執法，但這些法律和制度多為一些原則性、粗線條的規定，使得民警在現場執法中遇到一些細節問題時，因沒有統一的標準而導致執法存在一定隨意性，甚至出現不文明執法現象，影響了警察隊伍形象。

去年召開的中央全面深化改革領導小組第二十四次會議強調，深化公安執法規范化建設，實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化。隨后，相關部門專門召開規范執法視頻演示培訓會，圍繞現場接處警和執法執勤的關鍵環節，從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面，對基層一線民警的基本執法執勤行為作出規范和示范。如今，江蘇省公安廳公布的22項現場執法標準，有助于進一步規范民警執法行為，防止或避免失范執法。

給現場執法“立規矩”，這是深化依法治國和文明執法實踐的必然之舉。法治猶如天平，一邊是公共權力，一邊是公民權利。嚴格公正執法與規范文明執法，共同決定著執法的質量和效果，關系到法律尊嚴和政府公信力。只有將現場執法行為實行程式化、標準化、細節化管理，才能最大程度確保規范公正、文明執法，有效避免“同案不同罰”的選擇性執法，讓群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。

對警察來說，現場執法標準首先是一種約束。有了這道“緊箍咒”，現場執法時不能再“任性”，必須嚴格按照標準操作。比如，網上流傳著在某些情況下警方不愿意接警、推諉扯破、延遲受理等說法。這或許是因為此前有過類似先例，起了不好的示范作用，誤導了民眾。而有了明確標準，民警如何執法、執法到什么程度等問題就有了依據和約束，同時也更加公開透明，有利于民眾更好地監督執法行為。

其次也是一種保護。比如債主強扣財物、家庭暴力等事件中，以往民警覺得棘手，如今，一系列具體問題的處置在標準中都得到了明確和細化，有助于公眾明白“哦，原來警察是有些事能做、有些事不能做的”，進而更加理解和配合民警工作，減少不必要的矛盾沖突。而對于執法對象拒不配合、妨礙公務等行為，標準也授權了警察可以采取強制手段。這就使得警察執法更有底氣，敢于執法，不卑不亢。

希望類似的細化標準能夠起到啟發和引領作用，在更多地方的執法隊伍中推進，共同為文明執法助力，讓百姓在每一次執法中都能感受到法治的力量。