“商業預付卡”亂象亟待規范

日前，中國人民銀行營業管理部、北京市商務委、市教委、市公安局、市工商行政管理局等9部門聯合制定了《北京市聯合整治預付卡違規經營專項行動工作方案》，將重點整治培訓機構發行、經營單用途預付卡及履約情況，要求加強預付監管，消除監管盲區。(11月20日《北京青年報》)

商業預付卡是指由商業企業發行，只在本企業或同一品牌連鎖商業企業購買商品、服務的單用途預付卡。商業預付卡隨著辦理數量的增加，槽點也不斷增高。當前，預付卡消費領域的投訴呈現急劇增長的狀態。

商業預付卡的出現是一把雙刃劍。商業預付卡在減少現金使用、便利公眾支付、刺激消費、增強用戶粘性等方面發揮了積極作用。但是，商業預付卡市場存在野蠻生長、監管難度大、違反財務紀律、系統性風險防范機制缺乏、消費者合法權益難以得到有效維護等問題。因此，這把雙刃劍需要消費者、商家、監管部門合力鍛造。

消費者應當理性消費，不被商家所謂的充值優惠、會員折扣、提高服務標準等廣告誘惑，謹防商家事后翻臉不認人。商家應當誠信經營，不可變相融資、非法集資，辦企業要有誠信理念，有社會擔當。

監管部門要嚴格執行規章制度，建立健全相關預防、監管和處罰機制，修改完善發卡主體的管理范圍；將預付卡的管理引入有法可依、違法必究的軌道；及時建立單用途商業預付卡黑名單制度，與社會信用體系建設相結合，嚴格約束發卡企業。