誰來保障外賣小哥的交通安全

公安部、中央網信辦、交通運輸部等七部門聯合發出通知，自即日起至12月底，以“尊法守規明禮、安全文明出行”為主題，開展第六個12·2“全國交通安全日”主題活動。其中，公安部交通管理局指導美團外賣發起外賣配送“安全百城行”活動，在北京、上海、廣州等城市開展針對外賣配送員的專項培訓，通過發放交通安全宣教箱、安全騎行手冊、安全頭盔等形式普及配送安全知識，提高外賣配送員的安全文明意識。

在“全國交通安全日”主題活動中，專門發起一項以保障外賣配送交通安全為主題的活動，有著很強的針對性和重要的現實意義。近年來，我國各大城市外賣小哥涉及的交通違法較為普遍，事故發生率也呈高發態勢，如何保障外賣配送過程中的交通安全，成為外賣業持續健康發展必須認真解決的一個突出問題。

今年9月初，公安部交管局發出專門提示，要求外賣配送員遵守法律法規，嚴禁闖紅燈、超速行駛、逆向行駛，同時提示互聯網外賣企業加強對員工的交通安全教育。10月29日，公安部交管局官方微信發布一段警示視頻，通過多起典型的快遞事故向外賣小哥發出警示，切記注意交通安全和守法出行。公安部交管局連續針對外賣小哥交通安全發出提示警示，并指導外賣企業發起外賣配送“安全百城行”專題活動，足見對外賣配送交通安全問題的高度重視。

外賣是“互聯網＋餐飲”形成的一個新興行業，外賣配送是外賣體系中一個重要而特殊的環節，外賣小哥在送餐過程中的交通行為，不僅關系到行人和其他車輛的安全，關系到訂餐用戶的服務體驗，也關系到外賣小哥自身的安全。保障外賣配送交通安全既是加強外賣業監管的重點內容，也是保障公共交通安全的重要組成部分，必須持之以恒常抓不懈。

保障外賣配送交通安全，保障外賣小哥、行人和其他車輛的安全出行，交通管理部門負有重大監管責任，網絡訂餐平臺作為外賣企業負有重大主體責任。隨著外賣業發展逐漸規范和成熟，各大平臺企業在這方面的工作也日益規范化、制度化，如美團外賣今年8月設立配送交通安全中心，由 30 名具有多個公安警種工作經歷和外賣業務運營經歷的優秀員工組成，全面負責外賣配送安全管理工作，目前已在全國組織了600多場外賣小哥交通安全培訓，在各項舉措共同助力下，今年 10月美團百萬公里運行事故數較7月下降了50% 以上。

與快遞、網約車、共享單車等“互聯網＋”商業模式一樣，外賣企業也具有典型的“外部性”，其經營行為不可避免地要給社會公眾和公共生活帶來一些“外部影響”，包括交通安全方面的影響、環境治理方面的影響等。為有效減少對公共交通安全的“外部影響”，需要外賣企業、政府部門、消費者等各方綜合治理，特別是政府部門要發揮“權力主導作用”，營造綜合治理的良好社會環境和法治環境，但外賣企業、對綜合治理負有不可推卸的主體責任，要在綜合治理中發揮“企業主導作用”。這不僅是外賣企業完善內部治理結構、增強企業經營活力的需要，也是積極履行社會責任、提升企業發展層次水平的需要。

好在外賣平臺在移動互聯、大數據、云計算等新技術方面具有先天優勢，因此具有參與配送交通安全治理、保障外賣小哥交通安全的有利條件。如美團外賣已推出“小區守衛”小程序，努力解決外賣小哥頻繁進出居民小區可能引發的安全問題，后期還將升級智能調度系統，加強監控預警，推出“智能耳機”，開通“騎手心理熱線”，解決外賣小哥接單過多、負荷過重、疲勞作業、心理壓力大等交通安全隱患。做好了這些工作，外賣小哥、外賣企業和行人、其他車輛等都將是受益者。