莫讓劣質(zhì)材料壞了農(nóng)村改廁這樁好事

由于近期督查到部分農(nóng)村改廁招標(biāo)不規(guī)范、材料質(zhì)量參差不齊等問題，安徽省住建廳要求，改廁材料應(yīng)是正規(guī)廠家合格產(chǎn)品，質(zhì)量不合格的，應(yīng)召回產(chǎn)品，情況嚴(yán)重的，將廠家納入“黑名單”，禁止進(jìn)入安徽市場。（12月10日 新華社）

近年來，各地都投入大量的財(cái)力，進(jìn)行轟轟烈烈地開展“廁所革命”。然而一些地方特別是一些農(nóng)村在改廁過程中，沒有嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，有的基層干部從中套取補(bǔ)貼，克扣材料費(fèi)，從而壞了“改廁”這樁原本的好事。

改廁這樁好事一定要辦好。關(guān)鍵是要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管制度。安徽在《通知》中明確，農(nóng)村改廁選擇的材料設(shè)備必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì)量鑒定報(bào)告；發(fā)現(xiàn)三格式化糞池、水箱（加壓水桶）等主要部件質(zhì)量不合格的，要立即停止設(shè)備供應(yīng)，召回已使用產(chǎn)品，并依法依規(guī)追究供應(yīng)商質(zhì)量責(zé)任；情況嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將生產(chǎn)廠家納入“黑名單”。這些措施看起來不錯(cuò)，實(shí)際上，都以事后監(jiān)管為主。如果縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)“改廁”材料和施工單位通過招投標(biāo)的方式，嚴(yán)格進(jìn)行政府采購，并落實(shí)到具體責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)，可能會(huì)更有效地防止問題的發(fā)生。

只有各個(gè)環(huán)節(jié)堵住了漏洞，才能讓一些人無空子可鉆。前年，河南襄城縣愛衛(wèi)辦主任丁某動(dòng)起了廁所的“歪心思”，他在農(nóng)村改廁項(xiàng)目中虛報(bào)改廁數(shù)目，貪占國家補(bǔ)貼8萬多元。虛報(bào)改廁數(shù)目，說明改廁資金的支付、管理上存在不少漏洞，而相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督卻沒有跟上，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。特別是改廁往往最后落到村一級(jí)。而村一級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全、管理混亂，加上一些監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守，甚至與不法之徒沆瀣一氣，使改廁成了一些人撈取不義之財(cái)?shù)淖罴褭C(jī)會(huì)。

“三分建、七分管”。要堵住改廁過程中的各種漏洞，不能僅滿足于發(fā)發(fā)《通知》了事，關(guān)鍵是在改廁過程中，堅(jiān)持做到統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一驗(yàn)收。同時(shí)，要健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。堅(jiān)持細(xì)化環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收上“上水平”，在對(duì)改廁施工全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，并簽訂投入、施工、使用和管理四方協(xié)議，對(duì)施工過程中執(zhí)行技術(shù)規(guī)范不嚴(yán)格的，及時(shí)制止并予以糾正，以避免材料浪費(fèi)，對(duì)沒能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予驗(yàn)收，對(duì)于驗(yàn)收不合格的翻工重修。堅(jiān)持鞏固改廁成果，在日常管理上“上水平”，對(duì)改廁農(nóng)戶逐戶進(jìn)行登記造冊，按照市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制，確保設(shè)施的正常使用。
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