法律是應對校園欺凌有力武器

【一旦缺乏法律法規的明確指導,校方在校園欺凌案件的處理上難免顯得隨意、草率,甚至有可能造成惡劣影響。】

據媒體報道,近日,北京市教委發布新版《北京市中小學學生獎勵和處分辦法》。辦法規定,對于高中生有蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱他人造成嚴重傷害或影響惡劣的將予以開除學籍處分。

根據我國教育法第二十九條的規定,學校享有“對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分”的權利。不過,所謂處分包括哪些內容和具體做法,教育法卻并未作出明確規定。而在北京的新版辦法中,最突出的變化就是擴大了高中階段可以開除學籍的行為種類,將校園欺凌納入了可以開除學籍的范圍。與之前只有對受到刑事處罰的學生才能開除學籍相比,這個規定明確賦予了高中學校有開除學籍的處分權。

校園欺凌,往往具有散發、偶發和不確定性的特點。這就給校方處理相關事件帶來了一定難度。過去,應對欺凌事件,校方通常的選擇是進行教育警告處理,手段并不強硬。甚至有一種聲音認為,欺凌問題不過是“成長的煩惱”。這樣的觀點將校園欺凌與孩子們的嬉戲打鬧混為一談。事實上,很多未成年在欺凌過程中常常采取暴力和脅迫的手段,性質十分惡劣。

今年1月16日,湖北嘉魚縣南嘉中學一名七年級女生被帶到女生公寓架空層,遭到多名同學輪流掌摑。對此,當地教育局辦公室工作人員竟稱,同學之間并無矛盾,是在一起開玩笑的行為,本身是好玩的事情。顯然,一旦缺乏法律法規的明確指導,校方在校園欺凌案件的處理上難免顯得隨意、草率,甚至有可能造成惡劣影響。

雖然,輿論始終對校園欺凌事件高度關注,各方對此也十分重視。不過,保護青少年免受欺凌的侵擾,僅僅依靠口號式的呼吁是遠遠不夠的。一份《中國青年報》的調查報告顯示,不少中小學對于校園欺凌行為缺乏統一的應對預案,沒有標準的處理流程,很多教師也缺乏處理經驗,沒有接受過相關培訓。所以我們總能看到,某學校出現欺凌事件以后,只能加強學生思想道德教育。而風波平息后,一切又回到了常態。

聯系新聞,我們看到,新辦法的規定,使得校園欺凌事件發生后,校方有章可循,可謂將解決辦法納入了法制軌道。這一變化,顯示出有關部門正在積極尋求治理校園欺凌的新思路、新辦法。有法可依、有法必依,本就是校方應該遵循的原則。另外,對于何種情形、適用何種紀律處分,該辦法授權北京各區教委特別是學校根據辦法制定實施細則。也就是說,該辦法讓學校在對學生獎勵和處分時,有了一定的自由裁量權。如此一來,校方便可在法律框架內,靈活處置相關問題。

當然,此舉終究是事后的懲戒。如何在事前進行有效的預防工作,有待社會各界繼續調查和研究。我們期待更多細致、專業的法律法規出臺,讓校園欺凌無所遁形,直至銷聲匿跡。畢竟,要讓陽光灑滿校園,給所有孩子一個健康、快樂的成長環境,最有力的武器必定是法律。