真正貼近民生的提案都是用腳走出來的

在我今年準備的提案中，每個提案背后都有不同的故事，每個提案都有著大量的調查研究，每個提案都是用腳走出來的。

今年準備的提案比較多，由于全國政協提案委員會要求減少數量保證質量，反復篩選，只保留了其中部分提案。

關于設立國家閱讀節、建設書香中國的提案，其實我從2003年就開始提出了。

我認為，設立國家閱讀節確實很有必要：這些年來，從航海日到農民豐收節，國家批準了不少新的節日，也是“因事而化、因勢而新”。雖然現在有了所謂的“世界讀書日”，但這其實是翻譯上的烏龍，“World Book and Copyright Day”的正確翻譯應該是“世界圖書與版權日”——因為我們將其錯譯為“世界讀書日”，導致一方面我們相對比較重視閱讀，而忽視了出版、版權與知識產權保護方面的工作，另一方面也未能更集中、更深入地推動閱讀相關工作。設立國家閱讀節，與其意涵大不相同。

更重要的是，4月23日紀念的是兩個外國作家，與中國毫無關系。我們提出把孔子誕辰日9月28日作為國家閱讀節，有非常充分的理由。閱讀，是一個國家最有效、最直接、最廉價的提升國民素質、增強民族凝聚力的路徑。

關于處理好公辦園與普惠園關系的提案，來自于我和中國教育30人論壇成員楊東平教授的一次通話。我問他：預計今年兩會教育方面的熱點是什么？他認為是公辦園與普惠園的關系問題。提案需要關注熱點民生問題，想到前不久一些地方出現了粗暴地停辦民辦園，強制民辦園轉為公辦園等做法，引起了民辦教育界和社會的焦慮。于是提出盡可能用區間性的指標柔性管理，不要為了80%的公辦園和普惠園的目標而關停并轉民辦園的提案。

關于完善學習類APP進校備案工作，促進互聯網教育健康發展的提案，也是經過了比較深入的調研。由于近年以來青少年視力的下降以及網絡有害信息的泛濫成為社會關注的熱點問題，有關部門出臺文件要求“嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，甚至出現了不允許學習類APP在校園內使用的規定”。

這半年，我正在修訂新作《未來學校》書稿，直覺認為“一刀切”不符合教育發展的方向。為此專門去某著名互聯網教育公司進行深度調研，與部分互聯網教育的負責人交流，發現互聯網教育對于提升邊遠地區的中小學教學水平，推進教育公平，對于提高學生學習效率，減輕課業負擔的確具有重要的作用。所以寫出了對學習類APP絕不能搞“一刀切”式的簡單粗暴監管的提案。

其他如《關于發展中國特色的“特許學校”》《用技術創新推進脫貧攻堅》《關于用高科技導盲設備逐步替代盲道建設》等提案，每個提案背后都有不同的故事，每個提案都有著大量的調查研究，每個提案都是用腳走出來的。

□朱永新（全國政協常委、民進中央副主席）