地評線|做好基層減負的“下半篇文章”

近日，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”?！锻ㄖ穱@為基層減負，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

近些年，隨著脫貧攻堅、基層治理、鄉村振興等重大戰略的深入實施，基層工作越來越多、任務越來越重、標準越來越高，已經成為一種普遍現象與廣泛共識?；鶎痈刹繛榇松钕荨鞍准雍凇薄?+2”等工作節奏無法自拔，他們紛紛表示“累覺不愛”?；鶎幼鳛槌薪禹攲釉O計的“最后一公里”，在“上面千條線，下面一根針”的責任布局之下，人少事多、權小責大的結構性矛盾一直很突出。尤其在歲末年初，這樣的矛盾更加明顯。因此，去年年底，為基層減負的呼聲持續高漲，集中反映了基層的聲音，承載了基層的期盼。

問題總是與解決問題的辦法相伴相生。基層有呼聲，頂層設計有響應。中辦印發的減負通知，明確將2019年作為“基層減負年”，可以說很及時，也很有必要，充分彰顯了對基層工作的重視，以及對基層干部的關心激勵。的確，基礎不牢，地動山搖。如果文山會海、痕跡主義、任性問責、一票否決、頻繁檢查等等形式主義歪風在基層肆意蔓延，短期看，擠占的是基層干事創業的時間和精力，長期看，則會遲滯基層改革發展事業的步伐、削弱人民群眾的幸福感與獲得感。

黨的十八大以來，隨著八項規定的大力實施，作風建設蹄疾步穩并取得顯著成效。一度困擾基層的文山會海等形式主義問題得到有效遏制。然而，作風建設的頑固性、反復性等內在屬性深刻昭示，優化作風不能有“松口氣、歇歇腳”的錯誤想法。否則，形式主義歪風就有反彈、回潮的可能。因此，將2019年作為“基層減負年”，要求將基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，釋放了馳而不息強化作風建設的明確信號，是對形式主義歪風的一次及時亮劍堅決糾偏。

政策的生命力在于執行。事實上，近些年，省、市、縣三級，出臺了不少減負條例。此次能否將“基層減負年”各項部署落地落實落細，考驗著各級各部門的責任意識、擔當精神。要做好基層減負的“下半篇文章”，就是要聚焦《通知》的方方面面，找問題、明責任、強落實，真正為基層干部卸下枷鎖，讓他們輕裝前行。當然，減負的落腳點和出發點，都是為了更好地開展工作、推動發展。減負的目的并不是不作為，而是提升工作質量，優化工作作風，增強人民幸福感、獲得感。因此，減負的同時，基層干部也要把更多的時間和精力用于扎扎實實履職盡責、服務為民，真正把工作做到群眾心坎上。（王東）