賣地“平均價得”是一種調控創新

廣東省東莞市土地競拍再出新政，網上報價一旦達到上限，不再接受最新報價，轉而開通網上一次性最終報價。并且不再是“價高者得”，而是以所有終次報價中最接近平均價者確定中標者。（6月10日 中國新聞網）

一直以來，在各地土地競拍中實行的都是“價高者得”，也就是誰出價高誰中標。從客觀上說，這也是不斷刷新地價、催生“新地王”的重要推手。顯而易見，在這種競標機制下，各方爭先恐后地出價，很容易會導致出價“失控”、屢創新高。

毫無疑問，地價被推高了，開發商拿地成本上去了，樓面價和最終售房價格自然就會水漲船高。所以在這種情況下，控制地價過快上漲就顯得非常有意義。因為房價上漲的源頭之一就是地價成本上升，而地價平穩則可以稱得上是樓市穩定的“壓艙石”。所以欲控房價必先控地價，加強地價控制正是深化房地產市場調控的重要手段和正確道路。

6月6日，東莞市公共資源交易網發布《東莞市國土資源網上交易達到上限后的終次報價規則》。在這一新的“游戲規則”之下，不是誰出的錢多誰拿地，而是只要網上報價達到政府預先設定的上限，就會停止繼續出價，而會自動轉為一次報價，誰報的價格最接近平均報價誰就最終勝出。舉例來說，如有5家房企參與終次報價，分別報價10億、13億、14億、15億、16億，則平均值為13.6億元，則報價14億元的競拍企業最接近終次報價平均價，該地塊由該企業競得。

由此可見，這一規則最大的轉變和特點就是不再以“價格高低定輸贏”。既然不是誰出價高誰得，那參與競拍者自然就會改變策略，謹慎報價，不會再向過去那樣盲目舉牌追高。而對于樓市調控來說，只要開發商不會再像“餓狼”一樣瘋狂舉牌，競相出價，那土地市場就不會輕易過熱，地價也不會再像過去那么容易“一拍更比一拍高”，各項調控目標才可能達成，保持房地產市場穩定、健康發展的要求才能真正落實兌現。

東莞的創新做法表明，只要咬定青山不放松，辦法總比困難多。樓市再瘋狂，開發商再熱炒，只要各地能夠牢固堅持“房住不炒”總原則，牢牢把握“穩地價穩房價穩預期”的“三穩”總基調，結合市場實際，不斷創新調控思路和方式手段，就能夠在房地產調控中大有作為。這個“莞式經驗”值得學習借鑒和舉一反三。（徐建輝）