以價格波動為契機校正豬肉供需機制弊端

政府和市場機制的雙重發力，保證了這場豬肉價格保衛戰的走向。這是一場勝利在望的戰役。

最近一段時間，豬肉價格上漲成為許多人談論的話題。據國家統計局公布的數據，今年4月－7月，豬肉價格分別同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27.0%。豬肉價格會不會繼續上漲？豬肉價格何時能降下來？民眾關心，政府關心，市場也在關心。

要回答這個問題，首先需要了解這一輪超強豬周期的成因有哪些。

正常的豬周期，以豬肉價格及其與玉米等飼料的價格聯動機制為主導。飼料價格上漲導致養豬成本增加，豬肉供應就會相應減少。豬肉供應減少導致價格上升，又會激勵更多的養殖戶投入生產，進而平抑豬肉價格。因此，正常的豬周期是市場自發秩序可以調節的。

但此輪超強豬周期屬于例外。自去年8月出現國內第一例非洲豬瘟疫情以來，養豬收入預期開始變得不確定，加之為防范疫情擴散采取的種種措施，能繁母豬存欄量和生豬出欄量雙雙銳減。這是導致今年以來豬肉供應偏緊的主要原因。在豬肉價格出現兩位數的漲幅之后，又出現了惜售謀取更高利潤的現象，進一步推動了豬肉價格的上漲。

可以說，這輪超強豬周期是正常市場機制被意外破壞的結果。豬肉價格上漲，是市場供需關系暫時失靈的具體表現。

既然是市場失靈，政府就有必要出手。國家發改委表示，今年4月份以來，全國已經有29個省份啟動了價補聯動機制，共計發放價格臨時補貼超過20億元，補貼困難群眾8000余萬人次。8月21日，國務院常務會議專門就穩定生豬生產和豬肉保供穩價作出了部署。

地方政府也隨之加碼了相關激勵政策。像四川、廣東等供應大省，將指標任務下達到了各地級市。對于惜售囤積行為，各地也紛紛出臺了發補助、增儲備保障等豬肉供應、穩定豬肉市場價格的政策。養殖戶的養豬積極性已經回升。

政府出手的同時，市場也開始發揮調節作用。目前，全國25個省區的豬瘟疫區已經全部解除封鎖。造成此輪超強豬周期的首要因素已基本不復存在。養豬確定性的恢復和豬肉價格的高企，將激勵更多的養殖戶擴大生產，并進一步壓縮上游、冷庫惜售囤貨的利潤空間。

可以預期，即使受時滯因素影響，短期內豬肉價格仍然不能平抑下來，但已經維持不了太長時間。按照一般周期，3－6個月就將回落。

政府和市場機制的雙重發力，保證了這場豬肉價格保衛戰的走向。這是一場勝利在望的戰役。雖然如此，對于這輪超強豬周期，仍有些經驗教訓需要總結，值得汲取。

比如，對于非洲豬瘟的防疫，力度還不夠，省市區域聯防的機制還遠遠不夠完善。如果能夠將疫情控制在一個較小范圍，這輪超強豬周期或許就不會出現。又如，生豬養殖規模化、企業化的水平還很低，這導致分散的養殖生產能力不足以應對市場出現意外。

實際上，規模化、企業化生產并不缺少資本支持。但一些資本不是投放在擴大生產上，而是通過豬肉價格的波動尋求短期利益，這是把錢用錯了地方。要強化生豬養殖的抗擊打能力，強化資本監管，通過政策扶持把資本引導到該投放的地方，勢在必行。

應對超強豬周期，不能停留在只打一場“戰役”，停留在一次勝利上。更好的態度，是以這輪價格波動為契機，改進豬肉供需機制中存在的弊端。

之所以強調這一點，是因為豬肉價格不僅關系著民眾的餐桌供應，還關系著CPI指數和宏觀調控的空間寬窄。像7月份的豬肉價格，就帶動CPI上漲了0.59個百分點。從這一點來說，中國的豬肉類似于美國的汽油，都有牽一發而動全身的重要意義。

因此，無論從民生出發還是從宏觀調控大局出發，校正豬肉機制運行中的深層弊端，其必要性一點也不亞于打贏這場豬肉價格戰。

□徐立凡（專欄作家）