【全國兩會地方談】?從民法典草案的字里行間感受民生溫度

偉大的時(shí)代催生偉大的法典。審議《中華人民共和國民法典（草案）》，是今年兩會重磅議題之一。據(jù)介紹，自2015年啟動民法典編纂工作以來，相關(guān)工作廣受全社會熱切關(guān)注。此次審議如果通過，這將是新中國首部以法典命名的法律。

作為“社會生活的百科全書”“人民權(quán)利法律寶典”，此次民法典廣受關(guān)注，呼之欲出。數(shù)據(jù)顯示，民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求群眾意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議；歷經(jīng)5年磨礪，形成總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任以及附則。

開門立法，公眾積極參與其中，因而民之所呼、法有所應(yīng)。翻看草案，7編及附則1260條，每一編都以人民為中心設(shè)計(jì)，每一條都為人民而書寫，集中反映了人民的意愿與期待，充分體現(xiàn)了“人民的福祉是最高的法律”。

對于個(gè)體來說，最關(guān)心生老病死等各個(gè)階段的權(quán)利。草案涉及衣食住行、入學(xué)求職、婚喪嫁娶、遺贈扶養(yǎng)、信息安全、住房物業(yè)等方方面面，構(gòu)建了一座“人民權(quán)利的大廈”。無論出生時(shí)“胎兒被視為具有民事權(quán)利能力”，還是身故后“打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證”，體系化的法典均回應(yīng)了公眾的關(guān)切，保障了權(quán)利保護(hù)“從搖籃到墳?zāi)埂保灤┙K生。

時(shí)代不斷發(fā)展，諸如互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對隱私權(quán)保護(hù)帶來巨大挑戰(zhàn)，生物基因技術(shù)濫用對倫理道德造成沖擊等，隨之而來。此次，草案處處體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。比如，大到人格權(quán)編擴(kuò)大隱私權(quán)保護(hù)范圍，小到把“電子郵箱地址”“行蹤信息”納入個(gè)人信息范圍，對各種人格權(quán)益予以確認(rèn)。再如，強(qiáng)調(diào)從事人體基因等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)規(guī)定，重視對人的自由和尊嚴(yán)的充分保障。

針對社會熱點(diǎn)痛點(diǎn)問題，草案以問題為導(dǎo)向給出了立法回應(yīng)。比如，因自愿實(shí)施緊急救助而造成的受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任；禁止高利放貸，借款利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定；旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號乘坐；未對動物采取安全措施造成他人損害的飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任等。無論養(yǎng)寵物的侵權(quán)責(zé)任還是見義勇為過失責(zé)任認(rèn)定，這些頗讓普通大眾“糟心”“糾結(jié)”的大事小情上升至法律層面，營造了鼓勵(lì)救助、利于執(zhí)法的良好氛圍。

更可貴的是，草案體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)愛。比如，未成年人游戲充值的認(rèn)定追回，明確禁止性騷擾和預(yù)防性騷擾的規(guī)則，承租人租賃合同不因租賃物所有權(quán)變動受影響等，字里行間滿滿的民生溫度。

概而言之，人民二字重千鈞。民法典草案以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)，關(guān)注弱勢群體，必將為更好滿足人民對美好生活的期待提供堅(jiān)實(shí)法治保障。（東南網(wǎng)評論員 潘抒捷）