“大手拉小手”背后的“內循環”發展新路徑

泉州市工信部門發布的最新數據顯示，今年上半年，泉州市全力支持制造業龍頭企業和協作配套企業復工復產，打通產業鏈和供應鏈，全市龍頭企業與中小企業實現產能對接310億元，一大批受疫情影響的中小企業獲得了有效訂單。

當下，在泉州，這種大企業與中小企業的產能對接，被形象地稱為“大手拉小手”——在政府相關部門的協調下，訂單充足的大企業、品牌企業，將部分終端訂單或者配套產品訂單，轉移給中小企業。

眾所周知，泉州是福建省傳統制造業重鎮，也是國內的民生消費產品大市，在傳統制造業領域，泉州有著一大批的品牌企業和龍頭企業。然而，縱觀泉州的實體經濟，中小企業眾多是一大特色。為數眾多、數以萬計的中小企業，是泉州市場主體的主要組成部分。與大企業相比，中小企業抗風險能力較弱。

值得一提的是，今年以來，隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，國際消費市場陷入低迷。在出口不振的背景下，不少泉州中小企業，尤其是出口型企業，面臨有效訂單不足的困境，亟需政策扶持。

客觀地看，泉州的品牌企業，有一個較為有利的特點——內銷為主。進入第二季度以來，由于疫情在國內得到了有效控制，國內市場恢復和重啟速度十分快。而與中小企業訂單不足相比，內銷為主的眾多泉州品牌企業，由于掌握終端銷售鏈，訂單充足，開始出現自有產能遠不能滿足市場需求的狀況。另一方面，長期以來，一些手握重磅訂單的泉州品牌企業和龍頭企業，由于成本、銷售半徑、戰略合作等多方面的綜合考量，經常舍近求遠，將訂單提供給省外的企業進行貼牌加工和配套生產。

有鑒于此，泉州市工信局制定下發《2020年泉州市疫情防控期間產業集群協作配套專項申報指南》，鼓勵龍頭企業與本地中小企業協作配套。泉州下轄晉江、南安、惠安等縣（市、區）也及時推出新舉措，引導本地大企業與中小企業進行就近產能對接，成效顯著。

這種產能對接，利好十分明顯——

首先，泉州本土的大企業、品牌企業與中小企業之間，往往知根知底，信息相對對稱，就近對接，可直接減少物流成本；再者，對接過程中如產生質量控制、定價糾紛等問題，也可就近解決。加之這種產能對接，由政府及相關部門牽頭、搭臺，容易增進企業間的互信，也可以降低交易成本。

其次，參與產能對接的本地中小企業，全部經過嚴格篩選，其生產能力、質量控制、員工技術熟練度等諸多指標全經相關部門把關，完全具備為大企業和品牌企業配套對接的能力，大企業完全可以放心。而且兩者合作，有利于全面提升“泉州制造”的標準化水平，從而帶動整個泉州產業經濟轉型升級。

再次，從中小企業的成長角度看，中小企業與大企業產能對接后，大企業往往派出相關人員，對中小企業的生產經營、管理等進行有效指導，這對于中小企業的標準化生產、質量控制、管理制度等方面，都有著不可忽視的促進作用。借助大企業的平臺，假以時日，這些中小企業未來可期，或可成長為“大樹”。

當前，新冠肺炎疫情對全球經濟的沖擊仍然不可小視。泉州倡導大小企業進行產能對接，本質上是一種“內循環”的發展新模式和新路徑。我們樂見這一路徑能繼續發揮更大作用，助力泉州企業和泉州經濟對沖疫情影響，帶動產業經濟轉型，推動經濟高質量發展。（福建日報）