“瘋狂外呼”須精準打擊

自稱是移動公司的，號稱來電是為了答謝星級用戶，實際上卻是冒充移動官方客服哄騙用戶，拿“辦新流量包，資費不變”的免費套路套取驗證碼，并擅自偽造簽名替用戶辦理套餐……近日，一則報道揭開了遼寧沈陽3家外呼公司“瘋狂外呼”背后的內幕。（8月2日《新京報》）

“瘋狂外呼”有“三多”：套路多，坑人多，提成多。這些外呼公司注冊大量空殼授權代理門店，在獲取移動公司業務辦理權限后，私下招募數百名“客服”違規呼叫，有公司一天撥出11萬通推銷電話，而且，外呼公司獲取的提成十分可觀。恒佳美達公司對外宣稱，早在2017年其營業收入就高達1.9億。

無獨有偶，2019年６月，曾有媒體報道稱，廣西南寧兩家公司招募員工冒充移動客服進行電話營銷，采用虛報消費數據的方式，誘導、欺騙用戶辦理業務。被曝光后，廣西移動公司回應稱，兩家公司均為實體渠道合作商，公司對合作商監管不嚴，已停止相關合作，并對違規問題進行追責。

實際上，國家對“瘋狂外呼”治理，早就有制度性安排。2018年7月，工業和信息化部、最高人民法院、教育部等13個部門就發布了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定在全國開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。方案明確規定，呼叫中心企業要規范營銷外呼業務，建立白名單機制，未經用戶同意一律不得向其發起呼叫。2020年6月，工信部印發《工業和信息化部關于加強呼叫中心業務管理的通知》，部署進一步加大對騷擾電話的整治力度，從嚴規范呼叫中心企業經營行為，杜絕相關騷擾電話擾民問題。

然而，經過眾多部門三年的共同發力，并未達到制度執行理想預期。因此，對于“瘋狂外呼”頑疾，須精準打擊，做到穩、準、狠，從而讓民眾耳朵清靜起來。

現代信息技術高度發達，大數據應用已經深入到社會生活方方面面。治理“瘋狂外呼”這個痼疾，要充分發揮大數據分析的作用，找準對象，實行精確打擊。同時，要完善法律規定，明確國內騷擾電話的定義和處罰標準；針對騷擾電話捆綁AI智能語音，每天可自動撥出上千個電話等行為，充分利用現有詐騙電話防范系統和互聯互通檢測系統，增強“瘋狂外呼”監測，當消費者投訴或標注達到一定量時，應采取限制呼入呼出，解除協議等措施，并進行約談警告。

對于“瘋狂外呼”行為，涉嫌違反《治安管理處罰法》的，應當依照其具體行為性質給予相應行政處罰；情節嚴重的，可參照刑法中詐騙罪、敲詐勒索罪，追究相關人員的刑事責任。

當然，在深入治理外呼公司的同時，對于移動公司，深度參與外呼公司“忽悠”消費者，“組團”薅用戶的羊毛，更應參照既有國家法律與制度，進行嚴懲不貸，并把其吃到嘴里的“利益蛋糕”吐出來，從而做到標本兼治。（吳睿鶇）