保障教育公平權(quán)比限制錄取未報到更重要

據(jù)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”11月19日消息，針對網(wǎng)民建議“進一步加強對高考錄取未報到的失信考生處理”留言，廣西招生考試院19日回復(fù)稱，對高考錄取未報到再次參加高考的學(xué)生進一步采取限制性措施，應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)或地方法規(guī)政策，綜合社會、學(xué)校、家長、學(xué)生等各方承載力和認可度，充分保障學(xué)生公平接受教育的權(quán)益。(11月22日 《澎湃新聞》)

對于高考錄取未報到的行為，是否應(yīng)當(dāng)給予必要的懲戒，在輿論上存在了很大的爭議，其中尤其以廣西考生唐尚珺放棄高考錄取資格而復(fù)讀十二年受到廣泛關(guān)注。參加了高考并填報了志愿，但最后放棄了資格而重新參加高考，屬于一種失信行為。更重要的是，在高考資源有限的情況，多次復(fù)讀并參加考試，有造成公共資源浪費之嫌。

再加上大量的復(fù)讀現(xiàn)象，也引發(fā)了教育公平的焦慮。很多人認為，大量復(fù)讀生相對應(yīng)屆生來說更具有優(yōu)勢，帶來新的教育不公。也正是如此，早在2002年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)基礎(chǔ)教育管理若干問題的通知》規(guī)定嚴禁公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班。某種意義上講，這也算對公眾教育公平訴求的一種直接回應(yīng)，回答了“公辦姓公”的社會關(guān)切。

沒有公辦教育的兜底，并不意味著對復(fù)讀需求就無處可去，民辦教育成了復(fù)讀主渠道，參與復(fù)讀的人數(shù)比例不降反升。近幾年，全國高考復(fù)讀生數(shù)量一直呈增長態(tài)勢，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年，全國高考報名人數(shù)為1078萬，其中復(fù)讀生高達187萬，占比17.3%。在如此眾多人數(shù)的情況下，對錄取未報到的高考生進行限制，采取諸如降低分數(shù)、縮減填報志愿個數(shù)和取消評先評優(yōu)的資格等此類措施并不恰當(dāng)。

首先，任何行政干預(yù)措施都必須于法有據(jù)，在國家法律法規(guī)和地方政策沒有明確的要求下，對錄取未報到的高考生進行限制就是一種亂作為，這比干預(yù)內(nèi)容本身更具危害性，這也是依法行政必須遵守的底線。其次，錄取后是否報到學(xué)習(xí)，還是放棄資格而重新參加高考，甚至是在就讀以后再重新做出選擇，這都是個人基于現(xiàn)實情況和自身需求所做出的選擇，這樣的權(quán)利應(yīng)該得到尊重和保護，因為不受限制的選擇權(quán)比讀什么學(xué)校更為重要。

選擇復(fù)讀其實是一種糾偏和容錯機制，也給了每個人更自主和自由的選擇權(quán)，相反，如果通過限制而強迫考生去救助自己不喜歡的學(xué)校和專業(yè)，這其實是對教育公平最直接的傷害。為什么要復(fù)讀，每個人都有自己特殊的理由，比如沒有達到預(yù)期中的效果，所選擇的專業(yè)不是自己所喜好的，目標與結(jié)果存在較大的差距，如此等等都可能成為決定行為的理由。即便少部分考生是出于一些學(xué)校高考政績，而奔著“重獎”的目的而去，帶有濃厚的逐利色彩，這種追求個人目標的做法都應(yīng)該得到尊重。

只有個人的自由選擇權(quán)得到了充分保障，教育公平權(quán)才不會成為無源之水。這是一種本與末的關(guān)系，顛倒的過來就會本末倒置，權(quán)利保障也就會成為空談。在發(fā)達國家，一名考生可以拿著多份錄取通知書進行選擇，這恰恰說明，給予考生復(fù)讀和重新選擇的機會，滿足更高層次和更有個性的教育訴求，恰好是教育公平所追求的目標。保障教育公平權(quán)比限制錄取未報到更重要，應(yīng)盡早凝聚社會共識并得到落實。（堂吉偉德）