打造公共服務升級版，織密織牢民生保障網

《“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》)日前正式印發。《規劃》明確，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。

公共服務關乎民生、連接民心，黨中央、國務院高度重視。近年來，我國公共服務水平有了很大提升，為改善民生提供了有力保障。《規劃》是“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件，有助于持續推進基本公共服務均等化，擴大普惠性非基本公共服務供給，豐富多層次多樣化生活服務供給，推動公共服務體系建設取得新突破、邁上新臺階。要抓好《規劃》落實，創新公共服務提供方式，優化服務過程、完善服務體系，打造公民服務升級版，織密織牢民生保障網。

關注重點人群，兜住兜牢民生底線。“十四五”時期，全國60歲以上老齡人口將近3億，從輕度老齡化邁入中度老齡化，以“一老一小”為重點進一步完善人口服務體系，是關乎家庭幸福、民生福祉的關鍵問題。《規劃》提及“養老”二字多達55次，提出以“一老一小”為重點完善人口服務體系，這是應對人口老齡化的關鍵舉措。要突出人民性、時代性，注重兜底線、普惠性，強調集成性、系統觀，把“一老一小”事業作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發展工程，集中人力、物力、財力定向發力，在幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等方面綜合施策，推進養老扶幼服務兜底保障，將“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行動上，切實實現“老有所養、幼有所育”。

聚焦重點領域，堅持不懈改善民生。教育、就業、社保、醫療、養老、托幼、住房等是民生重點領域。《規劃》圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶和文體服務保障，設計了22項指標，其中約束性指標7項，預期性指標15項。要聚焦公共服務重點領域，分類施治，推動公共服務高質量發展。要堅持“房住不炒”，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系;加快推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，全面提升縣域普通中學辦學水平;加快推進醫療、醫保、醫藥改革聯動，促進優質醫療資源均衡布局，加快醫療支付方式改革、醫療服務價格改革，切實減輕人民群眾醫療負擔。錨定碳達峰碳中和目標，大力發展綠色低碳產業，積極構建清潔低碳安全高效能源體系，倡導綠色出行和低碳生活方式，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

著力于均等化，扎實推進共同富裕。實現共同富裕必須與基本公共服務統籌協調，促進基本公共服務均等化是實現共同富裕的前提條件，實現共同富裕是促進基本公共服務均等化的更高級形態。根據《規劃》，到2025年，我國基本公共服務均等化水平明顯提高，實現目標人群全覆蓋、服務全達標、投入有保障，地區、城鄉、人群間的基本公共服務供給差距明顯縮小，實現均等享有、便利可及。要把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，以基本公共服務均等化為著力點，以分配制度創新為動能，以先富帶動后富為抓手，以全民共享為保障，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

治國有常，而利民為本。新時代，公共服務發展有了新目標。要始終牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，不斷提供并優化公共服務供給，不斷促進基本公共服務均等化，一件一件抓落實，提高保障和改善民生水平，不斷實現人民對美好生活的向往。（向秋）