應急意識“全民化”很有必要

近日，國務院印發《“十四五”國家應急體系規劃》，對“十四五”時期安全生產、防災減災救災等工作進行全面部署。《規劃》指出，到2035年，建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。（1月15日《人民日報》）

近年來，國家對應急工作高度重視，從完善制度、強化措施、提升效能入手，防災減災救災能力不斷增強，安全生產水平大大提高。比如，面對疫情、環境污染等突發性公共事件時，我們的防御體系越來越成熟；面對暴風雪、洪流、地震等不可抗自然災害時，我們表現得越來越自信。然而，我們也要有正確認識，我國還存在災害種類多、分布地域廣、發生頻率高等特點，防范和化解各類安全風險的任務仍十分艱巨。

說到底，要成功應對突發事件和自然災害，不僅需發揮政府相關職能部門的主導作用，民眾也要積極參與、全力支持、全力配合才行。據中國青年報社社會調查中心聯合問卷網發布的一項調查顯示，98.5%受訪者認為有必要在全民中開展防災應急教育，其中74.9%受訪者認為非常有必要。故此，提升全民應急意識，確為大勢所趨。

這就要求，一方面，要加強對突發事件和自然災難的科普教育，加深廣大群眾的思想認知，發自內心引起重視。另一方面，要通過開展豐富多樣的防災技能培訓，提升人們的應急處突能力。同時，在進行科普教育和技能培訓時，還要注意方式方法，講究質量效果，避免成為形式主義。

應急知識科普要通俗易懂。有些專業術語太抽象，照本宣科講給群眾聽，群眾不易理解。比如，對強降雨、泥石流、臺風、地震等自然災害的預防宣傳，如果單純用理論上的數據或等級來表示，群眾對災害的概念意識大多是模糊的，但若變一種方式，用大家平?？梢姟⒖筛械目赡墚a生的危害性后果來解析，群眾就會聽得清楚、記得明白、理解到位，也就很容易增強防范意識。所以說，我們對防災應急知識的科普，要盡量避免抽象、干癟的專業術語，將其轉化為大家都懂得起的語言來解讀，甚至還可以用人們最熟悉的場景、感觀來描述，這樣的宣傳教育效果會更好。

應急技能培訓要全民參與。組織開展防災減災救災技能培訓，是全面提升應急能力、有效防范化解安全風險的必要手段。為此，各地結合實際舉行大規模的應急技能培訓，已經是屢見不鮮。只不過，先前很多技能培訓，其對象大多是以行業工作人員、特殊群體等“關鍵少數”為主，全員參與程度還不高。以應急演練為例，既要擴大地域和層級范圍，又要擴大行業參與范圍，包括城鎮、社區、村落、學校、醫院等，都要線上線下同步進行。通過講方法、作示范，最終達到的目標是，應急常識人人了解、應急方法人人掌握，在真正遇到事故災害時，確保人人能救援，人人能自救。

實際上，根據《規劃》提出的新目標，要全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，做到應急知識和應急能力普及化、全民化，當是必然要求。我們常講：安全生產，人人有責。只有全民重視、全民參與，才能如期形成共建共治共享的應急管理新格局。（王坤）