【地評線】東南網評：鄉村民宿高質量發展助力鄉村振興

文化和旅游部等十部門日前印發《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2025年，初步形成布局合理、規模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優質的鄉村民宿發展格局，需求牽引供給、供給創造需求的平衡態勢更為明顯，更好滿足多層次、個性化、品質化的大眾旅游消費需求，鄉村民宿產品和服務質量、發展效益、帶動作用全面提升，成為旅游業高質量發展和助力全面推進鄉村振興的標志性產品。

鄉村民宿是發展鄉村旅游，推動鄉村振興的有效切入點。在全面推進鄉村振興戰略下，鄉村民宿步入了發展的快車道。要認真落實《指導意見》，以鄉村民宿高質量發展助力鄉村振興，用高質量鄉村民宿點亮鄉村“美麗經濟”。

內外兼修提升“顏值”和“氣質”。很多鄉村民宿建在綠水青山之間，風景優美、空氣宜人，但相當一部分鄉村民宿所在地的基礎設施落后，如道路、郵電、供水供電、通訊、衛生等條件較差，加之服務管理不夠規范，影響消費者在當地的體驗感受。《指導意見》提出，指導鄉村民宿經營主體落實相關公共安全責任和食品安全主體責任，建立治安、消防、食品、衛生、環境、防災、燃氣等公共安全管理制度、應急預案及必要的監測預警設施設備。《指導意見》出臺后，各地將會加快推動路網、電網、水網等基礎設施建設，配套建設垃圾、污水等處理設施，完善消防車通道等應急設施建設，提高鄉村民宿的通達性、便捷性和舒適感。同時，推動實施旅游民宿國家、行業相關標準，建立公共安全管理制度，提高鄉村民宿服務管理水平，將進一步增強鄉村民宿的吸引力。

盤活鄉村資源促進增收致富。盤活鄉村資源是未來三年鄉村民宿發展的重點。《指導意見》提出，要鼓勵農戶和返鄉人員開發利用自有房屋自主經營鄉村民宿，鼓勵農村集體經濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿；鼓勵城鎮居民等通過租賃產權明晰的閑置宅基地房屋、合作經營等方式開展鄉村民宿經營。積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、企業、能人創客等多元投資經營主體參與鄉村民宿建設，可以激活鄉村民宿市場活力，實現農、文、旅有機串聯，產、購、游融合發展，以點帶面推動鄉村民宿集群化發展、產業化發展，由此帶來農民發展性、經營性收入的增加。

加大人才返鄉創業扶持力度。鄉村民宿的從業者有相當一部分是當地農民，雖有純樸和熱情，但大多不具備相關專業素質，會直接影響其服務水平，從而影響民宿的運營。鄉村民宿的發展離不開專業的人才，對此，《指導意見》提出要加大人才返鄉創業扶持力度，支持外出務工農民、高校畢業生等回鄉進行鄉村民宿創業，為鄉村民宿持續健康發展提供人才保障。對此，一方面要加強鄉村民宿人才培訓，讓從業人員逐步做到先培訓、后上崗，以增強服務的規范性，讓鄉村的本土人才和返鄉人才發揮他們的作用。另一方面要從外面引進人才，吸引外來人才干事創業，既讓有投資意愿的人有回報，又讓愿意從事服務行業的人能夠實現自身價值，實現經濟效益和社會效益的提高。

看得見山、望得見水、記得住鄉愁。把鄉村作為“大舞臺”，把準鄉村民宿發展的方向、定位，跟鄉村振興密切結合在一起，定能實現鄉村民宿產業旺、鄉村振興后勁足。（向秋）