減負新政支持青年人才挑大梁當主角

為充分激發青年科研人員創新活力，科技部、財政部、教育部、中科院、自然科學基金委五部門近日聯合印發《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》(以下簡稱“減負新政”)。通知圍繞青年科研人員挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心等方面開展新一輪減負行動。

這次減負的主體聚焦于青年科研人員，意在貫徹落實習近平總書記重要指示精神，落實中央人才工作會議精神和科技體制改革三年攻堅方案任務部署，推動減負行動效果持續深化。2021年，習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。

減負就是要把“不合理負擔”減掉。中國科協創新院發布的《中國科技人力資源發展研究報告(2020)》顯示，截至2019年年底，我國39歲以下的科技人力資源占比達到了78.39%。青年科研人員已經成為我國科技人才隊伍中的主力軍。思維靈活、創造力旺盛，是青年在科研活動中“挑大梁”的優勢。現實中，青年科研人員面臨著工作、生活、成長等各方面壓力，既有職業發展需要和學術追求帶來的“合理負擔”，也有因制度設計不完善造成的非學術性、不必要的“不合理負擔”。在國家科技評估中心、科技部科技人才交流開發服務中心等機構開展的一線調研中，“不合理負擔”主要反映在嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等方面。減負就是要把“不合理負擔”減掉，減負新政直指青年科研人員的壓力“痛點”和“難點”，松綁解憂，為他們潛心研究、積蓄發展“扶上馬，送一程”。

減負新政是對減負行動效果持續深化。針對減輕科研人員負擔，近年來，我國科技界“減法”不斷。2018年，科技部等部門在全國范圍開展減輕科研人員負擔7項行動；2020年，持續組織開展減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動；2022年8月，這一次減負的主體聚焦于青年科研人員。從減表、解決報銷繁、精簡牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等7項行動，到部署成果轉化盡責擔當、科研人員保障激勵、新型研發機構服務和政策宣傳等4項行動，前兩輪行動均已在相關問題領域取得實效并轉為常態化機制推進。在前兩輪減負行動基礎上，第三輪減負行動聚焦青年科研人員，針對一線反映的突出問題，繼續用好減負行動這一有效抓手，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發青年創新潛能與活力。

保障青年科研人員將主要精力用于科研。青年科研人員作為科技創新的生力軍，是實現高水平科技自立自強的動力源泉。減負新政亮出保障青年科研人員將主要精力用于科研的針對性舉措。“挑大梁”中，要求國家重點研發計劃40歲以下青年人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例提高到20%；“增機會”中，要求推動基本科研業務費、自然科學基金等加大青年科研人員支持力度；“減考核”中，要求推動科研單位對青年科研人員減少考核頻次；“保時間”中，要求確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5；“強身心”中，要求定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導，推動開展“每天運動1小時”活動等。減負新政激勵青年科技人員坐得住“冷板凳”，以持之以恒的韌勁、慎終如始的毅力，勇攀科技“無人區”。

“才者，材也，養之貴素，使之貴器。”各科研單位是行動落地見效的關鍵一環，要切實落實科研單位主體責任，主動聽取青年科研人員意見訴求，采取針對性、操作性強的具體措施，為青年科研人員減壓解難，幫助其成長為可堪重任的科研學術“領頭羊”。（向秋）