彌補護理員缺口，讓長護險“貨真價實”

近期有不少老人家庭反映，護理員人手緊俏，上門護理的次數減少了，甚至出現“人證不符”情況。上海市人大代表張劍穎建議，持續推動長護險職業資格培訓和考證事項，制定職業準入實施細則，促進護理員隊伍職業化發展。上海市民政局表示，建設養老護理員從業人員信息庫，對在崗人員基本信息、持證情況、就業單位等進行實名制登記，其中從業人員持證信息與市人社部門考核發證信息進行對接，確保信息準確，規范從業行為。（ 10月10日 澎湃新聞 ）

上海是全國首批長護險試點城市之一，在實施長護險上有較為成熟的經驗。上海規定，失能老人按失能級別享受“上門護理”：二級和三級的失能老人享受每周3次上門服務，四級失能老人享受每周5次服務，五級和六級的失能老人享受每周7次服務，每次服務時間為1小時。

然而，由于參保的失能老人較多，長護險護理員短缺，就造成了僧多粥少的囧境。如此一來，就出現了上門護理次數減少、護理時長縮短，乃至“人證不符”以及護理員打空卡的現象。那么，失能老人得到的護理質量也就下滑。更令人揪心的是，長護險護理員的短缺現象，短缺內無法改觀，這也意味著，失能老人獲得的“上門護理”服務，恐將依然“缺斤短兩”。

上海市民政部門表示，對于“人證不符”現象，他們已經采取了措施：一方面，相關部門將做好新老證書銜接；另一方面，對在崗的護理人員基本信息、持證情況、就業單位等進行實名制登記，規范護理員的從業行為。如果這些積極措施能得到落實，“人證不符”現象會得以杜絕。可是，失能老人的護理質量依然無法提升，因為問題的根源是護理人員緊俏。這一問題不解決，長護險的光芒必將黯淡。

一線養老人員非常辛苦，長護險護理員的工作，則更加辛苦。可是，多數長護險護理員的工資與付出并不匹配，而且晉升通道不寬闊不明朗，長護險護理員的崗位，就沒有足夠的吸引力。這就是長護險護理員短缺的關鍵原因。所以，如果不能提高護理員的收入、提升他們的社會地位、拓展他們的晉升通道，彌補護理員空缺就會成為一句空話。

護理人員的人數不足和消極怠工，不僅影響到參保失能老人的幸福感，也將影響長護險的推廣與認可。鼓勵更多的人從事養老護理，真的不能僅靠情懷。我們必須從適當提高參保費、社保統籌、政府補貼等多角度入手，增加長護險護理員的工資水平，提升他們的職業認同，才能真正增加長護險的護理員數量，讓長護險“貨真價實”。（黃齊超）