呼喚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)人

人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本。當前，隨著鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人不斷壯大，其中不乏海歸、企業(yè)家等，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動能，成為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。

所謂新農(nóng)人，是指具備一定新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織方式，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)為主要收入來源，且收入高于所在地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入水平，有農(nóng)業(yè)情懷、有適度規(guī)模、有持續(xù)發(fā)展性、有防風險能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。為支持吸引新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一系列相關(guān)政策陸續(xù)出臺。2021年12月份印發(fā)的《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，培育家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人10萬人，輻射帶動500萬新型生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人發(fā)展壯大。2024年年初印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。這一系列舉措為新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供平臺與保障，從而更好地助力鄉(xiāng)村振興。

也要看到，在新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，依然存在一些需要解決的問題。例如，新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在融資難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投入大，回報周期長，涉農(nóng)保險產(chǎn)品覆蓋范圍不廣；培訓(xùn)內(nèi)容的針對性有待進一步提升，培訓(xùn)內(nèi)容需要更加豐富，培訓(xùn)效果有待改善，培訓(xùn)方式亟需改進；等等。對此，應(yīng)該采取多種方式，加大對新農(nóng)人培育扶持力度，讓更多新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。充分發(fā)揮科技特派員作用，探索科技特派員技術(shù)入股的方式進行幫扶，不斷優(yōu)化科技培訓(xùn)模式，實現(xiàn)科技培訓(xùn)與實踐融通。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際發(fā)展需要，精準設(shè)置符合本地區(qū)發(fā)展需求的培訓(xùn)體系，科學(xué)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃，切實補充鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)知識短板，切實培育一批農(nóng)村致富帶頭人，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新形態(tài)。不斷完善實崗培訓(xùn)體系，吸引大學(xué)生讀書期間參加家鄉(xiāng)的實崗培訓(xùn)，進行社會實踐，還要建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)中心，讓有技術(shù)、懂管理的實用型人才傳授技術(shù)知識和管理經(jīng)驗，做到成功有效實踐經(jīng)驗的傳幫帶。

健全支持政策和保障服務(wù)。全面落實農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人融資、用地、落戶、社會保險等各項扶持政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員后顧之憂。加大補貼政策支持力度，實行規(guī)模化農(nóng)業(yè)補貼、規(guī)模化種植補貼、規(guī)模化養(yǎng)殖補貼等，為新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)提供有力資金支持。擴大涉農(nóng)保險產(chǎn)品覆蓋范圍，不斷完善公共服務(wù)政策制度體系，在醫(yī)療、教育等方面為返鄉(xiāng)人員及其子女解決切實存在的問題，讓返鄉(xiāng)的新農(nóng)人安心在農(nóng)村發(fā)展、在農(nóng)村扎根。

優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化普及率，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村的倉儲物流建設(shè)，降低運輸和銷售成本，增加新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生活舒適度，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高農(nóng)村社會保障水平，營造新時代農(nóng)村宜居宜業(yè)環(huán)境，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)人的榮譽感、責任感、使命感。堅持樹立典型，營造良好氛圍，開展“最美新農(nóng)人”評選活動，用鮮活的事例感染人、影響人、激勵人，使更多新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村成就夢想。