供需雙向發力用好清潔能源

一段時間以來，河北、吉林、青海等地瞄準“雙碳”目標，堅持新能源規模化與產業集群式發展同頻共振，大力發展清潔能源。不光是上述地區，近年來，我國能源轉型和清潔能源發展取得顯著成績，清潔能源產業逐步成為我國現代化產業體系的重要組成部分，產業自主可控性不斷增強，產業韌性持續提升。

具體來看，我國在光伏發電、風電、新能源汽車等領域已構建起完整的制造供應體系，涵蓋從原材料、零部件、整機到回收利用的全生命周期。我國光伏電池平均轉換效率達到25%以上，國內光伏企業轉換效率包攬全球前20位，風電在單機規模、葉片、塔架等大型化演進方面也領跑世界。中央經濟工作會議強調，協同推進降碳減污擴綠增長。鞏固清潔能源產業韌性，推動能源生產和消費綠色升級，具有重要意義。

不過也要看到，當前清潔能源發展還面臨不少問題和挑戰。例如，產業鏈自主水平還有待提升，關鍵原材料礦產資源和核心技術仍存在“卡脖子”問題；多元化技術范式和應用場景挖掘不夠，特別是新型儲能、氫能等尚未形成成熟可行的商業模式，影響清潔能源產業生態體系構建；生產性服務業還不健全，在風險分擔、價值增值、激發創新上發揮的作用有限；等等。針對此，應從供給側和需求側雙向發力，更多更好地使用清潔能源。

從破解關鍵原料和核心技術“卡脖子”問題入手，增強供給韌性。優化鎳、鋰、鈷等支撐清潔能源發展的重要稀缺戰略性礦產資源開發布局，提高先進高效產能集中度和資源利用率，疏解低端無效產能，進一步完善資源回收和再利用體系，加大政策供給。堅持自主創新，強化清潔能源產業高端設備、新材料、芯片等核心技術攻關，推動產業鏈上下游協同創新。聚焦“卡脖子”環節和技術，遵循區域重大生產力布局建立戰略腹地和關鍵備份，加強原料和技術儲備，提升抗“斷鏈”風險能力。

以提升產業應用多元化為目標，強化市場需求。在產品方面，持續推動產業延鏈補鏈強鏈，逐步由低附加值產品轉向高端化、高附加值，滿足高端市場需求。在技術上，強化技術協同與融合，加快電—熱—氫—儲耦合聯動，積極探索清潔能源開發利用與生態、農業、文旅等融合發展。在應用場景層面，結合“沙戈荒風光大基地”“整縣屋頂光伏”“千鄉萬村馭風行動”以及新能源汽車、氫能的試點推進，加快形成清潔能源產業在城鎮、鄉村、公共領域、工業園區等不同應用場景上的成熟商業模式。

以發展生產性服務業為關鍵，健全產業生態體系。構建產業生態網絡體系，形成更為緊密而高效的產業鏈上下游組織形態，有助于提高產業效率和韌性水平。在這其中，數字、金融、物流等生產性服務業的賦能作用十分關鍵。推動數字經濟與清潔能源產業深度融合，強化數字基礎設施和技術能力建設，打造信息共享數字化平臺，提升產業全鏈條各環節智能化水平。結合產品產銷特點，加快建立匹配國內供需格局或適應大規模出口的物流運輸保障體系。

以制度型開放為牽引，推動清潔能源產業開放合作。進一步提升產業在綠色低碳上的國際競爭力，塑造綠色低碳品牌形象，強化綠色產品和技術布局，加強綠色低碳供應鏈管理，降低全生命周期碳足跡。加快推動海上風電等標準和認證體系與國際接軌，在具有自主專利和知識產權的領域，積極參與制定全球標準和認證，提升國際話語權，掌握產業發展主動權。