以高質量黨建推進基層治理現代化

基層治理是國家治理的基石，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的二十屆三中全會《決定》強調，加強黨建引領基層治理，就是要堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，以高質量黨建引領基層治理高質量發展。

夯實黨建引領下的組織基礎，筑牢基層治理的戰斗堡壘

組織基礎建設好是實現基層治理高質量發展的首要前提。要建強“頭雁”隊伍和黨員隊伍，有針對性地提升黨支部書記應急處突、服務群眾的能力，規范“一肩挑”權力運行，同時引導廣大黨員帶頭參與基層治理，充分發揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要嚴密黨的基層組織體系，堅持條塊結合、上下聯動，形成黨委統一領導、組織部門統籌協調、社工部門指導推動、行業部門各負其責、街道社區屬地管理的工作體系。要推動基層機構設置整合優化，對基層職責全面規范，依法賦予綜合執法權，著力解決邊界不清晰、配置不科學、條塊不順暢等問題，努力推動機構設置實現重塑性改革、整體性優化。

健全黨建引領下的體制機制，增強基層治理的內生動力

體制機制運轉好是實現基層治理高質量發展的重要保障。要健全基層黨組織問題整頓機制，深入落實動態管理、滾動整建、逐個銷號、逐年提升的整頓機制，堅持解決突出問題與加強支部建設并重，確保整改取得實效。要健全改進工作作風密切聯系群眾機制，聯系服務群眾是基層治理的出發點和落腳點，要做細做實網格化管理，及時掌握村情民意、化解矛盾糾紛。要健全協商共治機制，以基層黨組織為紐帶，以人民群眾喜聞樂見的方式組織基層協商治理，引導駐區單位、網格員、村（居）民代表等，就民生問題和重要項目積極開展民主協商，讓群眾的事由群眾商量著辦，不斷激發群眾積極有序參與基層治理。

強化黨建引領下的治理能力，提升基層治理的整體質效

治理能力歷練好是實現基層治理高質量發展的關鍵環節。要增強基層黨組織在基層治理中的領導能力，建好用好基層黨建陣地，加強對各類組織和群眾的政治引領和教育引導，使基層黨組織成為凝聚人心的“主心骨”。要增強基層黨組織對群眾的服務能力，增強為民服務意識，加強為民服務中心、群眾工作站、群眾活動中心建設，提升為民服務水平和質量。要著力提高系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四種治理能力，以系統思維凝聚治理合力，以基層治理法治化重點約束和規范公權力，以網格化管理從根源上防范風險、化解矛盾，以行政、法律、教育等綜合手段不斷增強基層治理的預見性、精準性與高效性。

新征程上，要不斷以高質量黨建引領基層治理高質量發展，推進基層治理體系和治理能力現代化，筑牢國家治理的基層基礎。（作者單位：北京科技大學馬克思主義學院）