數(shù)字技術(shù)成京津冀協(xié)同發(fā)展重要驅(qū)動力

【光明論壇】數(shù)字技術(shù)成京津冀協(xié)同發(fā)展重要驅(qū)動力

北京市統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。2023年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值攀升至18766.7億元，同比增長8.5%，占全市GDP比重42.9%。天津和河北也在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，天津市2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超8700億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入2722億元；河北省2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模1.51萬億元，占河北全省GDP比重35.6%。

隨著京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步上升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。2024年12月，京津冀三地和雄安新區(qū)共同成立京津冀數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，并運(yùn)行新版兩化融合公共服務(wù)平臺。兩化融合公共服務(wù)平臺是全面助力企業(yè)兩化融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)平臺。截至目前，該平臺已累計服務(wù)35萬多家企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。一方面，數(shù)字化促使企業(yè)以信息化管理方式連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)進(jìn)行信息、資源和技術(shù)的交換，加速產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)際延伸，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展支撐力。另一方面，通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)組織模式逐漸趨于數(shù)字“云端制”，倒逼企業(yè)跨越地域限制，促使生產(chǎn)要素在企業(yè)擴(kuò)張過程中由外部流動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部流動，夯實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的要素基礎(chǔ)。

數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)滲透性特征能夠促使要素流通過程透明化，打破要素供需之間的非對稱信息壁壘，加快要素市場流動的規(guī)模和速度，提高區(qū)域要素合理化配置水平。《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究報告（2023）》顯示，2014年至2022年，京津冀三地相互投資11196次，互設(shè)分支機(jī)構(gòu)30257家，北京流向津冀的技術(shù)合同成交額累計超2800億元。在此過程中，京津冀三地間的資本、技術(shù)和勞動等要素配置效率不斷提升，推動區(qū)域要素市場結(jié)構(gòu)由簡單向復(fù)雜、由低級向高級轉(zhuǎn)換。例如，電子商務(wù)、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，擴(kuò)展了勞動者的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)選擇范圍，清除了勞動形式的時空連通障礙。隨著傳統(tǒng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)自由流動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一定程度上打破了地方保護(hù)形成的市場分割格局，推動形成統(tǒng)一開放競爭有序的區(qū)域要素大市場，在微觀層面推動京津冀區(qū)域的高度協(xié)同。

在數(shù)字賦能引領(lǐng)下，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素向各產(chǎn)業(yè)部門滲透，破除傳統(tǒng)行業(yè)間的界限，推動各產(chǎn)業(yè)跨越邊界實(shí)現(xiàn)深度融合。在此過程中，數(shù)字技術(shù)推動各產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源互通與共用，通過資源高效配置加速產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。隨著產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合走深走實(shí)，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整優(yōu)化。同時，作為我國改革開放的前沿高地，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮了連接國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的樞紐作用，引領(lǐng)著三地在高水平制度型開放中實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的系列創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，有助于推動京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位開放，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，加速京津冀產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級與深度融合，進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展在產(chǎn)業(yè)變革與政策演進(jìn)形成的良性互動中穩(wěn)健前行。2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，明確了京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)和具體要求。隨后，中央相關(guān)部委出臺系列配套政策，為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)共建等提供有力支撐。2023年起，《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件陸續(xù)出臺，京津冀三地在推動創(chuàng)新、對外開放以及市場一體化等關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)作進(jìn)一步深化。在這一進(jìn)程中，《京津冀大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略形成合力，推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策體系不斷完善。同時，數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用也為政策的制定與調(diào)整提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，成為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計優(yōu)化的重要驅(qū)動力。

京津冀協(xié)同發(fā)展10余年，成績斐然。數(shù)字技術(shù)的引入，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來了一場創(chuàng)新性、智能化、可持續(xù)的變革。京津冀將繼續(xù)攜手并進(jìn)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新模式，清除發(fā)展進(jìn)程中的各類障礙，加速形成京津冀區(qū)域一體化大市場，引領(lǐng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大飛躍。

（作者：成新軒，系河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授，河北省區(qū)域發(fā)展研究院院長）