好政策是民企的定心丸

□廣州日報評論員 練洪洋

近日，四川省發展和改革委員會召開的政企溝通交流座談會上，雙方開誠布公、深入交流。很多企業希望得到政策支持，省發展改革委相關負責人表示將針對15條重點產業鏈制定相關支持政策。

這些支持民企高質量發展的舉措，都是實打實，條條均屬干貨。在支持民企發展的工具箱中，政策包是一件利器，運用得當、保障有力，將為廣大民企營造公平、穩定、透明、可預期的市場環境，助力民企更好發展。因此，全國各地在寫這道“同題作文”時，都將政策工具作為優選項，在做好“規定動作”的同時，主動選配一些“自選動作”，力爭通過人無我有、人有我優的方式“寵”民企?？梢哉f，用實打實的好政策支持民企，既是服務型政府的履職體現，也是提振民企信心、激發發展活力的題中之義。

一項支持政策好不好，不但要看“廣告”，更要看“療效”，看能否用得了、用得好。在今年全國兩會上，奇安信集團董事長齊向東表示，廣大民營企業家最關注一系列政策舉措能否真正落地、發揮實效。的確，民企支持政策再好，假如一直懸在半空，看得見摸不著、聞得到吃不了，不能落地生根、開花結果，那就沒有實際意義。

很多時候，民企支持政策實施效果欠佳，并不是政策設計不科學、不合理，而是另有他因。其中，政策多變、缺乏穩定性是一大短板。比如“烙燒餅”，一些地方文件頻繁修訂，一年一個樣，甚至下半年和上半年都不一樣，導致政策缺乏連續性；再如“政出多門”，涉及多個部門的政策，存在各自為政、自說自話現象，甚至出現文件拉扯、規定打架怪象，導致基層審批部門和民企不知所措；又如“新官不理舊賬”，導致政府承諾履行不到位甚至成了空頭支票……凡此種種，都在一定程度上損害了政策效用，挫傷了民企發展信心。

最優的營商環境是一個公平競爭、透明高效、可預期的發展環境，只有在這種環境下，民營企業家才能放心投資、專心創業、安心發展。民企支持政策不在多而在管用。為此，一方面要抓大放小，瞄準民企發展的痛點，譬如隱形壁壘、亂收費、亂罰款、亂執法、融資難、拖欠賬款等突出問題，有的放矢，出臺行之有效的硬措施；另一方面要一抓到底，高度重視政策的長期性和穩定性，給民企營造一種長期預期，切不可朝三暮四、半途而廢。

政策穩則信心強。支持民企高質量發展不但要有好政策，還要有好執行。把“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施”這項重點工作做實做細做到位，才能確保政策愿景化為發展實景。